据统计，淮安境内的里下河、沂南、渠北、洪泽湖周边、白宝湖5个重点平原洼地，总面积9897平方公里，占全市总面积的98%。□王廷永
淮安地理位置特殊，全市被流域性河道、湖泊分割成多个区域，由于外河水位较高，所以形成了一个个平原洼地。据统计，淮安市境内的里下河、沂南、渠北、洪泽湖周边、白宝湖5个重点平原洼地，总面积9897平方公里（全市10072平方公里），占全市总面积的98%；几乎所有耕地全部集中在上述区域，涉及总人口达492万人。
多年来，国家投入了大量资金，用于流域性河道治理。最近国家加快实施进一步治理淮河工程（习惯上称新一轮治淮），作为巩固和扩大淮河下游洪水出路项目，淮河入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂近期都将按标准进行有效治理，尤其是即将实施的淮河入海水道二期工程，建成后，洪泽湖大堤防洪标准达到300年一遇，淮河下游地区防洪全面达到100年一遇标准。因此，对于淮安来说，2020年基本实现水利现化化，在防洪方面问题不大。
国家投入农村水利建设的力度逐年加大，实现农村水利现代化的目标，希望很大。现在就是区域排涝问题，由于欠账太多，将是制约淮安市实现水利现代化的最大一块短板。
洪泽湖周边
洪泽湖周边指的是洪泽湖大堤以西，废黄河以南，泗洪县西南高地以东，以及盱眙县的沿湖、沿淮地区。大致范围为沿湖周边高程12.5m至17.0m之间圩区和坡地。其中地面高程在15.0m以下的低洼地称为“洪泽湖周边洼地”，大部分地区已圈圩封闭，高程15.0m以上地区为岗、坡地，基本未封闭圈圩。淮安境内洪泽湖周边地区总人口26万人，总面积448.5平方公里，耕地30.5万亩。
在入海水道二期工程规划阶段，提出在远期通过建设三河越闸等工程，保证淮河发生100年一遇洪水时，控制洪泽湖水位不超过14.5米（洪泽湖周边滞洪圩区不破圩）。但近阶段实现很难，所以洪泽湖周边还是要立足保安全。完善防汛撤退道路，建设一定数量的避洪楼，建立洪水预警预报系统，逐步建立洪水保险、减轻灾害损失。
此外，南水北调工程实施后，洪泽湖蓄水位抬高到13.5米，而洪泽湖周边圩区是按12.5米蓄水位设计的，因此要考虑周边地区的降渍工程建设，保证农业高产稳产。
白宝湖地区
白马湖地区位于洪泽湖下游，东至里运河，西依洪泽湖大堤，南以白马湖隔堤、老三河与宝应湖地区分界，北靠苏北灌溉总渠，总面积994平方公里；宝应湖地区总面积999平方公里，为洪金干渠以南、入江水道以东以北地区。
随着淮安四站、金湖站以及花河站、石港站的建设，该地区的外排出路问题，应该基本得以解决。近几年已安排或正在安排治理洪泽的草泽河、浔河，金湖老三河、利农河，淮安区新河、温山河、白马湖上游引河等，骨干排水河道基本治理。2006年以来湖洼治理项目安排建设了一大批圩区小型排涝泵站、涵闸，近几年还将继续安排，应该圩内排涝问题不大。
