■12月5日，省政府召开新闻发布会，就近日出台的《关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》邀请省教育厅相关负责人介绍主要内容及贯彻落实情况。《意见》明确提出：当公办学校有空余学额时，要采取公开报名和摇号方式确定；到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数的10%内；确保进城务工人员随迁子女在公办学校就读率达90%以上；自2012年起，所有公办初中招收的择校生毕业时不再纳入四星级及以上普通高中指标生范围等。
“摇号”、“择校生”比例、“指标生”待遇一时间成了街头巷尾议论的热词。
●“摇号”争名额 上个好学校成本更高了？
清浦区市民柳先生的儿子目前在市实验小学读六年级。今年以来，柳先生一直很烦恼，因为自己的房子不在市开明中学的施教区范围内，所以儿子读不了开明中学。
“最初也想买一套学区房，但是价格高、房源差导致这一计划失败。后来听别人说可以参加开明中学的自主招生，想着儿子成绩挺好，我们就把希望寄托在自主招生上了。”柳先生对记者说。
让柳先生一家没想到的是，今年江苏省出台的《意见》中，针对民办学校招生及公办学校空余学额使用作了明确规定：“民办学校实行自主报名、免试入学，自主报名人数超过学校招生规模时，应采取摇号方式录取”，要求各地“科学划定学校施教区，保证施教区生源数量与学校招生规模基本适应，有空余学额时，应采取公开报名和摇号的方式确定，到2015年，每所公办学校择校生比例控制在招生总数的10%以内”。也就是说，无论柳先生的儿子成绩如何好、他的人际关系多么广，想上开明只能参加摇号。“摇号上开明的概率太小了，就像北京买车摇号，买廉租房摇号，真正摇到的几率无异于中彩票。孩子的教育是大事，跟买房买车不一样，我们不能抱有侥幸心理。”柳先生对记者说。
对自主招生不抱期望后，柳先生说他这几天又开始看学区房了，他和妻子商量着，即使再贵也要买套学区房，“虽然上好学校的成本更高了，但是这样最靠谱”。
●2015年将择校生比例降到10% 部分家长表示不乐观
为了遏制择校热，《意见》规定：到2015年，择校生比例要控制在招生计划的10%以内。据记者了解，目前淮安的热点小学、中学的择校比例大多都在30%以上。能否降低这一比例，家长和老师多持怀疑态度。
以市区一所热点学校为例。在今年入学的一年级新生中，学生总数为600人左右，而择校生有200多人，择校生比例在30%以上。一位老师告诉记者，将择校生比例控制在10%以内难度不小，他所在学校30%的择校生比例已经是压缩的极限了，而且学校想通过自主招生招收一些好的生源，以保证学校的优质发展也无可厚非，“把所有学校拉在同一个水平上以推进教育均衡的效果有待观察。”这名老师对记者说。
一位学生家长也表示，将择校生比例降低，从宏观上来说是个好事，但是哪个家长不想让孩子上好学校呢？“摇号”是将多少名额拿出来摇呢？据说“特殊才能”的孩子可以被特许择校，那特殊才能又占多少指标？其中的不透明性都让家长不敢乐观，“最根本的还是要在办学条件、师资等方面下功夫。”这名家长对记者说。
●今年开始 择校生将不享受中考指标生待遇
在新出台的《意见》中，要求各地“严格落实四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中的规定。自2012年起，所有公办初中招收的择校生，毕业时不再纳入四星级及以上普通高中指标生范围”。对许多择校生家长来说，这无异于当头一棒。虽然在前段时间市教育局已经将这一政策通过各种方式通知了家长，但是这次意见首次明确将时间点定在了2012年。
市教育局一位工作人员告诉记者，在这之前，省教育厅已经提出择校生不享受指标生待遇的优惠政策，但是没有明确是从哪一年开始。这次《意见》已经明确从2012年开始，也就是说在今年小升初过程中，择校学生将不能享受指标生待遇。按照淮安目前的指标生待遇政策来看，即不能享受中考降20分的优惠。
这一政策的出台让今年刚升入初一的择校学生家长大为吃惊。一位通过择校进入北京路中学的学生家长告诉记者，在8月份时他曾看到过“择校生不再享受指标生待遇”的新闻，但是当时未明确是从哪一年开始，“现在说是2012年开始，我们家孩子正好赶上了，让人无语。在择校之前，根本没人告诉我们会有这回事。”这名家长抱怨说。而另一位择校生家长则认为，应该从2013年开始，因为在这之前根本没人提过这个政策，对2012年的择校生没有尽到告知义务，不公平。
对择校家长来说这不是一个利好消息，但是在众多普通初中人眼里，这对改善生源、提升学校水平都有极大的影响。
记者从市教育局基教处获悉，目前新政到地方如何实行还没有出台具体的规定。本报曾于8月29日对“指标生待遇”进行详细解读，感兴趣的家长可以参阅了解。
晚报记者 肖秀丽
