□晚报记者 张文辉
通讯员 徐天松 莹莎
■就在两年前，如果询问淮安市民“市区什么地方最堵”，答案十有八九是“淮海广场”。不过换了现在，可能还会加上一句“万达广场那边也蛮堵的”，至少家住樱花小区的市民陈敏是这样认为的。“平时还好，也就是上下班高峰的时候比较堵，一旦碰上节假日，那边基本上堵得半天也动不了。”陈敏感慨。
如今，随着市区以万达广场为代表的水渡口新商圈的逐渐形成，车至万达难走的现象日益明显。那么，是哪些因素导致了万达广场周边道路的交通拥堵？相关部门又将采取怎样的应对举措呢？对此，记者进行了采访。
现象：
水渡口商圈
交通由畅变堵
万达广场圣诞节促销活动比较早，从22号到今天，万达广场周边的交通压力都非常大。特别像23号晚高峰的时候，整个万达广场被堵得水泄不通，周边道路上几乎都是车。”24日下午，市交巡警一大队治安秩序中队民警对记者说。
其实，不仅是负责该区域交通管理的交警感受到了路堵。家住樱花小区的陈敏对于万达广场的堵车也感受颇深。“我每天早上8点左右开车从万达广场前的翔宇大道经过，正常都要等两三个红灯才能通过，有时候晚上下班回来，遇到天气不好的时候，甚至会遇到五六个红灯都过不去的情况。”陈敏告诉记者，因为家距离单位比较远，她在去年初买了一辆车，而自从有车之后，陈敏一步步见证了万达广场周边交通从平稳到拥堵的变化。按照她自己的说法，便是“一天天看着万达堵起来的。”
陈敏至今还记得万达开业那天的情景。“那天正好和家人开车到淮安区，途径万达广场时，因为搞开业庆典，路上的人和车都比较多。当时我还想：以后万达要是开起来了，这边会不会堵车呢？没想到现在才两年时间，就已经开始堵起来了。”陈敏说，万达刚开业不久，整个商场人气还没有完全起来，当时周边道路上的车流还比较平稳，也就是到了节假日的时候，车流量会稍微多一些，但基本上不会出现堵车的情况。但到了去年底，万达广场周边的车流就开始增加了，圣诞节出现了堵车的情况，但是情况并不严重。
当时间的日历翻到2012年后，陈敏再开车到万达广场附近时候，第一感受就是车多了。“到了今年，早晚从古黄河桥到水渡口广场都会出现堵车的情况。现在一旦碰到节假日，几乎都要会堵上好一阵子。”陈敏感叹。
探因：
“大嘴细脖子”成为交通瓶颈
“早在今年初，我们就注意到了万达广场周边交通流量的变化，特别每到早晚高峰和节假日，整个区域内的道路都会出现车流激增的现象。为此，每到这些时间节点，我们大队都会在万达广场门前的翔宇北道一线增加警力进行交通疏导。”说起万达广场周边的交通状况，市交巡警一大队大队长邓克勤说。
究竟是什么原因导致万达广场周边交通出现拥堵状况呢？市交巡警支队秩序大队相关负责人表示，从市交巡警支队的专题调研和一大队的路面交通分析来看，万达广场周边交通状况的拥堵是由多方面的原因造成的。首先，万达广场停车位配建标准低，供给不足。万达广场开业之初，因为处于商业培育初期，停放万达广场的车辆并不是太多，所以停车位配比状况良好，其地下停车场基本能够满足车辆的停放需求。但是，随着人流、车流量的增加，万达广场停车位配建不足的问题开始显现。
据了解，目前万达广场住宅每户拥有停车位0.4个，商业每100平方米拥有0.5个停车位，这样的停车位配比距离政府规定的数量尚有一定的差距，这就导致每到节假日时万达广场停车位出现不足的情况，致使一些开车到万达广场的市民非法占用环宇路机动车道，从而降低了交通高峰时段路面的使用效率，加剧了道路的拥堵。
其次，万达广场周边道路狭窄，交通节点多，道路交通状况复杂，也容易影响车辆的通行效率。市交巡警支队秩序大队相关负责人告诉记者，如果从平面图上来看，万达广场周边的道路呈现出“大嘴细脖子”的特点。他解释，所谓“大嘴细脖子”，就是万达广场西南角的水渡口广场是由翔宇南道、水渡口大道、和平路、淮海东路和翔宇北道五条道路汇聚而成的，万达广场的西北角则是由健康东路、环宇路和翔宇北道汇聚而成的十字路口。这两个路口如同两张“大嘴”吞吐着各方车流，但是水渡口大道、环宇路以及翔宇北道部分路段却是相对狭窄的双向四车道，这就如同是环绕万达广场的“细脖子”。当“大嘴”遇到“细脖子”时，必然会发生交通拥堵。
再次，因为万达广场停车位出入口少的原因，进入万达广场周边“细脖子”道路的车辆在出入口处形成交通冲突点，特别是水渡口大道的出入口，车流量大，车辆左进左出，导致与水渡口大道直行车流冲突严重。同时，在相对狭窄的水渡口大道上，公交站台距离停车场出入口太近，进一步缓滞了道路通行效率。另外，作为车辆重要分流道路的环宇路钵池山公园段目前实行封闭管理，致使积压的车辆无法进入分流。
对策：
多方会诊
开出疏堵“药方”
“上周末我去万达的时候，发现和平东路那边出入口隔离栏安装起来了，这下车子进出的时候应该不会堵啦，此举不错，值得表扬！”24日，网友“辣辣的月亮”在“淮水安澜”论坛上发帖称。
其实，这是市交巡警部门为有效缓解万达广场周边交通拥堵问题而推出的举措。在此之前的12月12日，市交巡警一大队组织召开了万达广场交通管理调研座谈会，安装隔离护栏作为解决方案之一被提出。
市交巡警支队、一大队、秩序大队、科技大队以及市规划局、市城管委、市交通设计院、市物价局、市物管中心负责人参加了此次座谈会。针对万达广场周边交通秩序管理的问题，与会人员在会上畅所欲言，谈了具体的意见，提出了切实可行的建议。
会上，市交巡警支队负责人提出了应对万达广场交通拥堵的解决方案：一是在万达广场北侧停车场设置可移动隔离带；二是在环宇路口东侧设立左转弯调头车道；三是加强万达广场停车场内部管理，保证车辆快进快出，并尽快投入停车收费系统。
交巡警一大队负责人也提出了四项举措：首先，一大队将投入大量警力，对万达广场周边交通进行疏导；其次，建议万达广场投入诱导系统，改善停车场出口设置；再次，建议万达广场停车场出入口设置为右进左出，以减少水渡口大道的车流冲突；同时，交巡警部门还将加强环宇路车辆违停等交通违章行为的处罚力度。
溯源：
水渡口商圈
崛起乃真正推手？
“我觉得万达广场之所以会出现堵车，其根源还是在于万达广场的吸引力增强，到那里的人多了。”虽然饱受堵车之苦，但是陈敏还是经常会在周末和家人驾车到万达广场玩乐。在她的眼里，万达就是一个庞大的商业综合体，“早上10点过去，一家人吃顿饭，下午看场电影，然后逛逛专卖店或者超市，基本上‘游购娱’的需求全满足了。另外，它有室内步行街，风吹不了，雨淋不着，这在淮安独一无二。”
其实，喜欢逛万达广场的人不仅是陈敏。眼下，来自淮安周边县（区）的居民也成为了万达的常客。23日下午，记者在万达广场的地下停车场看到，挂着淮安区、涟水、洪泽、金湖、沭阳等地牌照的私家车不在少数。据广场管理人员介绍，这些“远”道而来的顾客从早晨广场一开门就进来，一直要逛到晚上七八点钟才会离开。
对于万达商圈的逐渐崛起，业内人士分析认为，万达广场有着国内独一无二的商业模式。从2001年起至今，万达广场已经过三代产品的蜕变，由早期5万平米左右的单建筑体，到第二代面积15万平米左右的组合式建筑形态，再到现在的40～80万平方米的城市综合体，已经具备成熟商业体系的万达广场由此破茧而出。从第一代到第三代，目前的万达广场已经形成了百货、超市、家电、影院、美食五大主力店类型的商业综合体。
淮安万达广场则属于目前最先进的第三代商业综合体。淮安万达广场总建筑面积约70万平方米，其中商业设施和五星级酒店面积约25万平方米。在商业定位上立足于中高档购物，以品牌百货、超市为主体，影院、KTV、电玩及专业卖场为主营业态，在这里，吃喝玩乐“一条龙”都能实现。
