小区里的休闲广场，是供小区居民锻炼、娱乐的地方，如今，你再到一些小区去看看，休闲广场、空地上停得到处都是汽车，占据了居民们活动的地方，这已经是很多小区普遍存在的现象。
随着近年来私家车越来越多，不少小区都是“车满为患”。大家都要停车，可空间就这么大，为了解决停车难问题，很多时候人们只能选择“侵占”小区公共空间，不仅小区主干道上停满了汽车，小区里原本供居民休闲的小广场也被“蚕食”得越来越小，有的已经消失，居民健身锻炼也变得越来越难。
一边是居民活动的公共场所，一边是停车难，这两个现实中的矛盾是不是就不可调和？这个难题到底如何破解？近日，记者围绕这些问题对市区多家小区进行了走访。
瑞福莱花园：
小区广场成收费停车场物业被疑“圈钱”
清浦区解放东路上的瑞福莱花园小区东门对面，供小区业主娱乐健身的广场被改成社会停车场已有3年多时间，频繁出入的车辆，不但侵占了业主们的活动空间，还威胁到大家的安全。
瑞福莱花园位于解放东路与徐家湖路交叉口西南侧，小区广场位于小区与徐家湖路之间。据了解，广场虽然位于小区大门外，但在小区规划红线之内，只是现在已经看不出这里是一个休闲广场了。广场上密密麻麻地停着很多汽车。在徐家湖路边，记者发现一块“淮安市区机动车停放服务收费标准”的牌子，据显示，此处共有35个停车位。
小区业主刘大爷告诉记者，3年前，广场上划出了停车位，当时很多业主有意见，可也无可奈何。朱大妈住到小区已快4年了，是个广场舞爱好者，她说，在广场上活动了仅半年，她和一群“舞友”就被迫转移阵地，“在这里活动随时要躲避进出的车辆，太不安全了。”
据小区业主介绍，小区里的停车位基本能满足业主的停车需求，外面广场停放的车辆都不是业主的。将小区广场改成停车场，业主猜测，这是物业为了增加收入。
“我们入驻小区时这里就是停车场了。”小区物业公司工作人员王先生告诉记者，现任物业去年入驻小区时接手了这个停车场。王先生说，停车场有物价部门和停车管理部门的停车收费审批手续。 社区记者 高玉启
盛世名门：
小区广场被蚕食，居民意见不一
14日晚7点半，华灯初上，微风徐徐，家住清浦区天津路盛世名门小区的张先生（化名）一家三口，和往日一样来到小区西广场打打羽毛球锻炼身体。
盛世名门小区广场已经越来越小 金鑫 摄
此时，广场上已经停了三四十辆汽车，在两排车的空隙间，张先生和儿子挥起了羽毛球拍。“小心点，可不要拍到人家车上了。”妻子一边观战一边在旁提醒道。
“唉，小区难得有这么大的一个广场，只可惜现在成了停车场了。”休息间隙，张先生向记者感叹道。
在广场的中央有个花坛，几位业主正带着孩子在此休闲玩耍。孩子们在花坛上跑上跑下，车前蹿来蹿去，“小心，不要碰到人家车子。”家长急得在后面追赶。
小区业主李大爷每晚都会到广场上转转，对于广场变成停车场的现实，他倒有些理性，“小区物管也难，前期开发商遗留下那么多问题，有的业主办不了房产证，有的业主违约金拿不到，大家心里有气，怎么会交物业费呢？物业也要生存呀，就划出停车位来收费。”
不过，李大爷指着远处正在跳舞的一群人对记者说，“你看，跳舞的只能到那么偏的地方去跳了，人也少了不少。”记者看到，就在跳舞的那一点空地上，还停着一辆汽车。
记者注意到，广场入口处设置了岗亭和栅栏，岗亭旁还张贴了小区物业的告示，大意是小区内的车位非常紧张，广场只供本小区业主停车，非小区业主车辆严禁入内。
对于广场变成停车场的问题，记者采访了盛世名门小区物业。物业公司的赵经理解释，一方面之前有业主反映，居民在广场上跳舞，音响开得很大，影响休息，建议改成停车场；还有就是小区配比的车位严重不足，“小区现有400多辆汽车，可地上、地下停车位加起来不到300个。现在将西广场改造成停车场，能扩充80多个停车位，满足了业主需求。”赵经理说，为了让居民有地方跳舞，他们还特意留了一块空地没有划车位。 社区记者 金鑫
浦东花园：
小区广场停车娱乐兼用
“小区正大门前的广场挺大的，只可惜现在停上汽车了，业主娱乐玩耍的空间越来越小了。”谈到小区的休闲广场，浦东花园小区一位业主有些无奈对记者说道。
昨日上午9点多钟，记者来到清浦区解放东路上的浦东花园小区。进入正大门，就是一个面积不小的休闲广场，此时，广场上稀稀拉拉地停着20多辆汽车。谈到小区广场停车的问题，小区物业孙经理也显得很无奈。“小区有一千多住户，基本每户都有汽车，可小区地下车库连同地上的只有六七百个停车位，根本不够业主使用。”
孙经理说，以前业主找不到停车位就往绿化带里停，给小区管理带来很大不便。也有业主向他们建议，将广场作为停车场，以缓解停车难问题，目前广场上能停放几十辆汽车。
广场停车了，业主们的活动空间肯定会受限，如何解决这一矛盾？孙经理说，现在安排了两名保安在广场值班，一般都是晚上业主跳完舞或者其他娱乐活动结束后，才会指挥车辆停上去，尽可能地满足业主停车和居民娱乐的要求。 社区记者 金鑫
前进路教师新村：
小区健身空地遭汽车“围堵”
欧奶奶家住清浦区前进路教师新村，每天早晨，她从家里出来，穿过停满汽车的小区主干道，来到小区大门外左侧的人行道上，这里有一排健身器材，欧奶奶会到这里来晨练。
本来，这个人行道的入口很宽，但为了防止车辆停到健身器材前，小区物管在此设了三个石墩，但仍有汽车停在这里。于是物管又在健身器材旁立了两块禁止停车的蓝色告示牌，即便如此，仍有车主熟视无睹，照停不误。
小区物管公司的袁师傅告诉记者，设置在小区大门口右侧的铁围栏也是为了阻挡汽车。记者看到这一排铁围栏将小区门前围成一个长方形，外围汽车环绕，铁围栏内尚留下一些空地。袁师傅介绍说，铁围栏未设置之前，外面的大货车经常成群结队地“爬”上人行道占领这块空地。无奈，小区物管公司花了1万多元修了这个围栏进行最后的保护。
“小区里只能停下30多辆汽车，现在都已经停不下了。”欧奶奶说，小区业主的汽车及外来车辆不但给小区周边“添堵”，也给居民早锻炼增加了安全隐患。 社区记者 金海洋
众城·城市嘉苑：
小区“先天不足”车向人要空间
早晨7点不到，家住清浦区前进西路众城·城市嘉苑小区12号楼的王女士从外面遛狗回来。自家楼下的这段路，长大概有35米，宽约7米，现在，因为私家车占了大半幅的路面，她遇到对面行人时，还得把狗往身边拉，以便给对方让道。
3年前，王女士搬到这里时，楼下就是一片空地，每天早晨，她就在楼下遛狗、锻炼身体。一年后，小区里的私家车一辆接着一辆地增加，现在楼下空地被划成10个停车位，7米宽的路只剩下3米宽。
小区物管公司的周师傅向记者介绍，小区有200多住户，这一两年，业主的私家车已经增加到100多辆，小区没有地下车库，只能将居民楼前的空地利用起来做停车位。周师傅说，晚上小区里遍地皆车。
小区里的空地日渐被业主的私家车“蚕食”，居民们也显得很无奈，“没办法，外面人行道边停的都是汽车，更别说小区里了，要想活动只能自己找地方了。”王女士无奈地说道。
社区记者 金海洋
富春花园：
小区广场被打造成特色广场文化
清浦区解放东路上的富春花园小区文化广场占地近23亩，算是市区最大的小区广场。虽然小区同样面临停车难的困境，但文化广场还没有“沦陷”为停车场，成为小区及附近居民文化娱乐活动的主阵地。
14日晚，记者来到富春花园小区。围绕着广场的道路两侧停满了私家车，但广场上没有停车，两支舞蹈队正在音乐声中翩翩起舞，几位老人正在打太极拳，一些家长带着孩子在广场上玩耍，还有居民坐在长廊的椅子上纳凉聊天。“小区里能有这么大的一个广场给居民玩耍，这在市区已经不多见了。”居民张大爷向记者感叹到。
“不是没有，有业主也向我们建议在广场上停车。”富春花园小区物业张经理告诉记者，富春花园小区广场能得以保留下来，还有一个重要原因，就是这里已经形成了具有富春花园社区特色的广场文化。
富春花园社区工作人员告诉记者，广场的一个特色就是宣扬法制文化；还有一个特色就是群众文娱活动。现在社区建立了“一团一社八队”，将自发零散参与晨练的居民组织起来，逐步形成了太极拳、太极剑、中老年保健操、门球、羽毛球等健身团队，每日里闻鸡起舞，丰富多彩的老年活动，不但小区居民积极参与，还吸引了成百上千的社区外的居民。社区的晨昏文体活动，丰富了小区居民的文化生活，成为富春花园社区一道亮丽的风景线。 社区记者 金鑫
律师观点：
小区广场擅自改变规划属违法
小区广场被改变用途的现象在市区不是个案。记者走访得知，多数小区业主对此持反对态度，因为他们对于改造并不知情，更谈不上情愿，只能被迫接受。
改变小区广场用途的做法是否符合相关法律法规？江苏昊震瀚律师事务所律师卞恒亮认为，未经业主大会同意，擅自改变小区广场用途的做法，违反了《物权法》和《物业管理条例》的相关规定，属于违法行为。
卞恒亮说，按《物权法》第六章《业主的建筑物区分所有权》的相关规定，制定和修改建筑物及其附属设施，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。卞恒亮分析说，未经业主大会同意，物业管理公司将小区广场改造成停车场或者作为它用，侵害了全体业主的共有物权。
合法权益受到侵害，业主该如何维权？卞恒亮说，根据《江苏省物业管理条例》第六章《物业的使用和维护》规定，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得擅自改变用途。如果擅自改变物业的规划用途，业委会、业主应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当及时报告有关主管部门，有关主管部门应当及时依法处理；业委会或业主也可以依法向人民法院提起诉讼。
卞恒亮认为，出于实际需要，确实需要改变小区广场用途的，必须经过业主大会同意，而且要符合规划、土地、建设、环境保护、消防管理等法律、法规和技术标准，并且依法办理相关批准手续。小区广场改变用途后的所得收益，去除物业的劳动报酬外，应归全体业主所有。 社区记者 高玉启
专家看法：
“空间”之争政府应有长远规划
对于目前很多小区“车满为患”，挤压居民的活动空间的现状，淮阴师院社会工作系副教授赵海林分析认为，中国正处于快速的城市化进程中，而对于汽车的拥有正是国人城市化进程的标志之一，因此，汽车的迅速增加不可避免。“车辆增加对人的活动空间的挤压必将越来越明显。”赵海林说，需要说明的是，相较于车辆所占的空间而言，人的活动空间具有较大的弹性和流动性。“打个比方说，车辆好比石头，人如流水，即使石头再多，人也照样可以找到他们的流动空间。”
赵海林分析，这并非是理想状态。“桥归桥，路归路。车辆应停在停车场，而不是人的活动场所。这就需要政府在城市规划的宏观政策上有一个通盘考量和长远的规划，在人的活动空间和车的停泊空间之间设计出一个合理、有效的方案，还需要社会各个方面集思广益逐渐完善，只有这样，才能慢慢治愈这些‘城市病’。”
而社会学专家江先生认为，小区里汽车占用人行道虽然方便了业主，也给小区留下了安全隐患，从这个角度讲，小区车辆扎堆挤占道路又造成了隐性的社会问题，需要各方面协调方可解决。
社区记者 金海洋
