久违的阳光，给冬日的京杭大运河带来少许温暖。昨日下午，在市区淮海南路大运河桥东边的河面上，工人们正在进行桩基施工，这里是承德路跨大运河桥施工现场，如果一切顺利的话，本月底将完成主桥桩基。
就在12月3日，市区的另外一条路——漕运西路人民路至清河路路段正式开工建设。
承德路、漕运西路，在市区的市民眼中，曾经有着一个共同的名字——堵头路。
记者从市住建局获悉，根据市委市政府的要求，由市住建局牵头实施的中心城区道路通达工程中，打通堵头路成为重要内容。随着这项工程的逐年推进，市区堵头路将成为历史。
■晚报记者 何剑峰
承德路跨大运河桥施工现场。何剑峰摄
军营路东路、勤政路、明远路……
堵头路给市民出行带来不便
提起堵头路，不少市民有着切身的体会。在采访中，一些市民向记者列数了他们周边的堵头路。
在健康东路上，军营路东路是周边市民绕不过的坎。“就差那么一点点距离，就是让你走不过去！”在军营路和银川路路口，市民刘先生指向西边说。随着健康东路中央隔离栏的设置，就差那么一小段就能通向淮海北路的军营东路，一下子又成了话题。“如果真的打通了，我们回家就不用绕上一圈了。”见到记者在采访，一些居住在这里的市民纷纷反映。
在淮海西路加州城东边，一名货车司机指着这条长不过几百米的道路告诉记者，“这条路叫勤政路。你从淮海北路往北走，到健康路西拐，西大院门口还有一段勤政路呢！”
在北京南路、明远路路口，这里是个丁字路口，但附近的一些司机告诉记者，千万不要以为明远路就此戛然而至了。“绕到西安路上，也就是差不多这个位置，向西还有一条大路，那也是明远路。”出租车司机唐师傅告诉记者，“明远路可长呢，从大学城里面一直能到码头镇！”然而，这条“可长”的明远路，就是堵在了北京路到西安路这一段，附近的车辆、行人不得不绕上一大段路才能从北京路到西安路，甚至更远的码头镇。
……
在市民的眼里，市区还有不少堵头路，直接影响着他们的出行，让他们觉得，“路修好了，却走不了多远”，这也让整个城区交通变得不那么畅通。
拆迁难度大、资金短缺……
客观条件制约了道路通达
那么到底是什么原因造成了堵头路的存在呢？
市住建局一位负责人告诉记者主要有两个原因：拆迁，特别是一些跨度较大的道路，一般情况下是一段一段建设，边建设边拆迁。在建设到某一段的时候，突然就会遇到道路要经过的地段，居民不愿意拆迁，或是拆迁难度、成本较大。这个时候，不得不暂时搁置下来。
还有一个原因就是资金。“钱要用在刀刃上”，这位工作人员告诉记者，每年的道路建设资金有限，在道路建设中，也就会有个轻重缓急，重要的路段先建设。有些堵头路就是现在已经建设的这段道路，对整个交通出行的作用更大，而没有修建的路段，很可能在目前情况下，对于交通的影响不大，因此暂时搁置下来，等以后建设。
随着社会的发展，以前对出行影响不大的路段，慢慢变得重要起来；原来的拆迁难度，也在慢慢变小、化解，有了新的解决途径。打通堵头路，实现城区交通通达，具备了成为现实的可能和需要。
承德路跨大运河桥、漕运西路、大同路中段……
道路通达工程让堵头路有了好出路
记者从市住建局获悉，今年市住建局要打通的堵头路有承德路跨大运河桥、漕运西路、大同路中段、京杭运河黄码大桥等共4条，计划投资为1.55亿元。
截至目前，大同路中段已于8月17日通车，形成一条横贯东西的干道，市民出行从淮海北路，经过大同路，可达承德路、沈阳路，直至清河新区，这将对健康东路、淮海东路的交通形成有效的分流。
12月3日开工建设的漕运西路人民路至清河路路段，将会把漕运西路完全打通，与先期大部分已完工的漕运西路清河路至西安路路段贯通，届时清河区境内将“增加”一条横贯东西的交通要道，缓解淮海西路的交通压力，改善道路北侧老居民小区的居住、出行环境。
而让更多市民满怀希望的要数承德路跨大运河桥。跨过京杭大运河，是从南进入市区的必经之路。然而目前，淮海南路大运河桥过窄，清浦大桥靠近西边，天津路大桥、通甫路大桥离市中心太远，承德路跨大运河桥成了一个优先的选择。不远的将来，伴随着它的建成通行，也必将极大地缓解淮海南北路的交通压力。
与此同时，区一级住建部门也都在辖区内实施区域性堵头路的打通工程。
在淮安经济技术开发区，南昌路威海路段至厦门路段即将建成通行，此后，一条横跨淮阴区、清河区、开发区，直至迎宾大道的南昌路，也将极大地缓解市中心主干道的交通压力。
伴随着这些大范围大区域的堵头交通干道打通工程的实施，一些在市中心的区域性堵头道路，也被拉入了打通工程视线中。
记者获悉，市住建局已完成银川路、军营东路改造的立项、方案比选、施工图设计等前期工作；大同路西段将会与所在片区城市规划统筹考虑后实施……
据了解，在未来的几年内，堵头路的打通工程，将会在市区陆续展开。
