户籍新政 淮安同行

      □姬文

　　“到2020年，要基本形成以合法稳定住所和合法稳定职业为户口迁移基本条件、以经常居住地登记户口为基本形式，城乡统一、以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。”这是公安部副部长黄明在接受新华社专访时给出的权威说法。这意味着，户籍改革终于有了一个明确的时间表。

　　长久以来，户籍制度最为人所诟病的，是人为制造了公民之间的不平等状况。没有户籍，哪怕你在一个地方生活工作纳税再长时间、贡献再大，也没法享受当地的福利待遇。孩子读书、参加中高考，买房、买车、养老……都会面临极大困难。新型户籍制度，以常住地为登记地点，降低了迁入户口的门槛，这对外来人口日趋增多的淮安来说，影响也将日益凸显。

　　对于一座城市来说，其所支出的福利，来自在这里工作纳税的所有人。那么，只要一个公民在某地持久地生活、工作，依法纳税，那就应该享有当地的福利待遇，这也符合公平正义的原则。然而在现代城市生活中，户籍制度妨碍这一原则的弊端越来越明显了。这也是社会各界在不断呼吁进行户籍制度改革的原因所在。

　　户籍新政，回归公平正义本意。但与户籍制度纠缠在一起的利益格局，可不容易打破。对一些城市来说，可能要经历改革阵痛。对淮安来说，户籍新政也可能带来一些冲击，但更多的将是红利。政府应该抓住机会，看到人口之中隐藏的红利，大力促进高新产业发展，致力于引进人才。而对于户籍人口来说，以往“躺在户口本上等分红”的写意生活恐将一去难回，淮安将会进入一个新的充满活力与竞争的发展阶段。