日前，淮安市淮河入海水道二期工程建设领导小组举行第三次会议，专题研究推进市淮河入海水道二期工程建设。
淮河入海水道二期工程，是事关洪泽人民重大福祉的平安工程、生态工程、富民工程。让我们一起了解这个工程。
2022年7月30日，淮河入海水道二期工程开工。
淮河入海水道二期工程实施后，可使洪泽湖防洪标准由现状100年一遇提高到300年一遇，同时减轻淮河中游防洪除涝压力，减少洪泽湖周边滞洪区启用，改善苏北灌溉总渠以北地区排涝条件，并为今后洪泽湖周边滞洪区调整创造条件，对保障流域经济社会发展具有重大意义。
扩大排洪出路 保障流域防洪安全
淮河流域人口稠密，在我国经济社会发展大局中地位突出，但气候多变、水旱灾害频繁，治淮一直是国家治水的重中之重。
经过多年治理，淮河流域洪涝灾害防御能力显著增强。其中，通过建设淮河入海水道一期工程等项目，淮河下游的排洪能力由不足8000立方米每秒扩大到15270立方米每秒～18270立方米每秒，洪泽湖及下游防洪保护区达到100年一遇的防洪标准。
淮河下游洪水入江、入海能力得到巩固提升的同时，洪水出路规模依然不够，洪泽湖中低水位泄流能力偏小仍是淮河下游防洪面临的主要瓶颈。由于淮河下游入海通道泄流能力不足，在利用洪泽湖周边滞洪区滞洪的情况下，洪泽湖现状防洪标准才能达到100年一遇，尚达不到国家防洪标准规定的300年一遇的要求。
淮河入海水道一期工程2003年建成通水，设计行洪流量2270立方米每秒。二期工程是在一期工程已经确定并形成的河道范围内，通过挖宽挖深泓道、培高加固堤防、扩建控制枢纽，使设计行洪流量扩大到7000立方米每秒。二期工程建成后，将进一步扩大淮河下游洪水出路，可使洪泽湖防洪标准达到300年一遇，提高洪泽湖的洪水调蓄能力，加快淮河中游洪水下泄、减轻淮河中游防洪压力。
减少滞洪区启用 保护经济发展成果
淮河上中游洪水主要通过洪泽湖调蓄后入江、入海。作为淮河中下游结合部的巨型综合利用平原水库，洪泽湖承泄淮河上中游15.8万平方千米面积的洪水。
洪泽湖大堤保护区面积为2.7万平方千米，涉及耕地1951万亩，人口1800万人，包括扬州、淮安、盐城、泰州等十数座大中型工业城市，是我国重要的商品粮棉基地之一，也是我国经济发展程度较高地区之一。
目前，洪泽湖防洪标准为100年一遇，如发生100年一遇以上洪水，需要采用非常分洪措施，下游地区将受到不同程度的洪水灾害。如遇300年一遇洪水，洪泽湖最大入湖流量为25700立方米每秒，超过现状总泄流能力的41%，非常分洪量将达38.3亿立方米，苏北灌溉总渠以北、白宝湖、里下河等地区将面临受淹风险，当地数十年来建设的基础设施和积累的巨额财富或将毁于一旦，直接经济损失据估算将达2700亿元。
对于洪泽湖周边滞洪区而言，淮河入海水道二期工程建成后，将减少该地区进洪风险，可以局部使用或不用滞洪区，为滞洪区调整创造了条件。
据测算，入海水道二期工程建成后，一旦发生1954年量级洪水，洪泽湖最高洪水位14.19米，比现状降低0.31米，不需要启用洪泽湖周边滞洪区滞洪。
助力全线通航 推动淮河生态经济带建设
淮河中上游是我国重要矿产资源产地，煤炭、铁矿石、水泥灰岩储量丰富。江苏省沿海中部地区港口目前处于起步阶段，未来发展空间较大。从长远发展看，淮河沿线河南、安徽和江苏三省水运需求具有较大增长空间。
结合入海水道二期工程的建设开通淮河下游段航道，实现与海港的有效衔接，将显著完善和提升淮河流域的航运功能，促进淮河沿线地区统筹协调发展，也可为淮河生态经济带建设提供重要支撑。
目前淮河出海航道在洪泽湖南线段基本达Ⅲ级标准；苏北灌溉总渠（高良涧船闸至京杭运河）段基本达Ⅲ级标准；京杭运河至六垛段达Ⅴ级标准；通榆运河段为Ⅲ～Ⅳ级航道；灌河段为Ⅲ级及以上航道；淮河入海水道段目前不通航。
淮河入海水道二期工程实施后，适当浚深，改扩建沿线枢纽和跨河桥梁可满足Ⅱ级航道通航要求，对促进淮河流域沿线经济社会发展具有重要意义。
来源：省水利厅、淮安发布（图片）
供稿：戴锡明
编辑：戴锡明
审核：叶顺亮
原标题：《重大福祉——淮河入海水道二期工程》
