“我们不仅会巡查宿迁市宿豫区这边的,还经常跨界到宿迁市泗阳县,联合巡查发现、共同研究会商,解决污染问题。”11月10日上午,作为柴塘河村级“跨界河长”,宿迁市宿豫区大兴镇周夏社区党委书记陈虎正在巡河,发现宿豫段问题,及时协调解决;发现泗阳段问题,主动联系解决。
“跨界”推动河湖“同治”。去年11月以来,宿豫区先后与泗阳县、沭阳县、市湖滨新区建立联合河长制,突出六塘河、东民便河、柴塘河、北崇河等重点跨县区河道,围绕河道上下游、左右岸联合施治,有效保障跨界河道水生态同治、同护。
“建立联合河长制,是我们紧扣高质量发展主题,科学研判问题,深入调研后推出的河湖治理新举措。”宿豫区河长办主任、水利局局长张旭说,以联合河长制为抓手,宿豫区与泗阳县、沭阳县、市湖滨新区高效联动,综合施策,在协同推进区域水污染防治、水生态修复、水域岸线管理保护等工作的同时,全面提高了流域水资源的保障能力和承载能力,加快为沿岸居民提供更加舒适、优美的水生态环境。
实现“跨界”治理,宿豫区明确要协同共治,以行政边界地区水环境质量改善为目标,实行联合管治、团结协作,合力推进水环境改善、水污染整治、水资源保护、水生态修复,实现水生态环境的同治、同护。以属地为主,立足做好本行政区域内水环境质量隐患的排查和整改工作,控制和减少对周边地区的影响。发生跨界水环境污染事件时,相邻各区域在协作的同时,各自做好本区域内的查处和处置工作,做到守土有责。
坚持预防为先,按照“抓苗头、堵源头”的要求,开展预警预报,将问题隐患排查、流域污染事件的预防工作列入各自议事日程,落实到日常工作中,切实做到防患于未然、治患于萌芽。同时,立足长效,切实将任务目标、责任落实、日常监管、督查问责、群众参与等长效管理措施落到实处,通过制度机制的不断完善和创新,巩固治理成效,真正实现长效治理。
为确保“跨界”河湖治理取得实效,宿豫区还推动健全联合巡河、联合监测、共同保洁、联合执法、信息共享等机制。“以县区、乡镇(街道)、社区(村居)各级河长联合巡河制度来说,我们推动县区级河长每年联合巡河一次,相关乡镇级河长每季度联合巡河一次,村级河长每月联合巡河一次。”宿豫区河长办相关负责人张宁介绍,宿豫区已与泗阳县、沭阳县联合行动,对河道交界段水质监测点进行整合,重点对干流和支流以及入河排污口定期开展水质联合监测,并通报交界河道水环境质量情况,定期召开河道环境监测协调会, 确保污染源排查分析和治理工作得到推进落实。
更重要的是,宿豫区还联合泗阳县、沭阳县、市湖滨新区对行政边界水环境治理情况积极开展互查、协查,对发现的问题事项逐一研究,明确解决措施,协调解决边界区域涉水违法行为和水环境突发事件,对属地不清的跨界违法排污企业联合调查、共同处置。
“原先看到邻县镇村干部过来很奇怪,但是现在已经很熟悉了。有时候也过去交流几句,搭把手,帮帮忙,也会提一点意见建议。”一位家住北崇河边的群众反映,今年以来,北崇河的治理效果越来越明显,“水清、岸绿,逐步回到了二三十年前的样子,还是团结力量大!”
“我们正依托联合河长制,全面发起‘保Ⅱ增Ⅲ’攻势,坚决打赢碧水保卫战。”宿豫区水利局党委委员高冉说,将在实践中不断总结,进一步细化职责、完善机制、加强保障、强化考核,持续提升“跨界”治理质效,深入打好污染防治攻坚战,筑牢美丽宿豫生态基底,为宿迁“四化”同步集成改革示范区建设作出新的更大贡献。(吴潇)