为进一步激发市场主体发展活力和社会创造力，解决企业和群众办证多、办证难问题，自2021年宿迁全面推行证明事项告知承诺制以来，宿迁各地各部门坚持高效便民、风险可控、共治共享等原则，创新政府服务和管理理念方式，推动证明事项告知承诺制落地见效，累计减少12万余个证明。
“政府的这种减证便民政策，实实在在为企业和群众提供了便利，减少了跑路次数，大大节约了办事成本。”近日，市民陈先生到宿迁市考试鉴定中心窗口办理“道路运输从业人员资格证换发”业务时感慨说。原来陈先生因身份证和驾驶证丢失还未来得及补办，从窗口工作人员处了解到实行证明事项告知承诺制，本人只需要签署“证明事项告知承诺书”即可，陈先生感到非常惊喜：“什么证明材料都不需要，仅提供一份承诺书就可以了，真是省时省力。”随即陈先生填写相关申请表和承诺书，全程不到10分钟便成功办理换证业务。
在推行证明事项告知承诺制工作中，市政府建立了由司法行政、公安等单位参加的工作协调机制，市人社、卫健等部门结合实际，制作了告知书、承诺书范本及工作指南，明确办理流程。市公安部门将有关事项落实到市县公安政务服务大厅和派出所综合窗口多点受理，一次告知、串并联审批、一站式办理，其中保安员证核发、保安服务公司设立许可、保安服务公司法定代表人变更审核三项业务的办理时间，由法定的15天、30天、30天，分别压缩到5天、10天、7天，最大限度减少群众等待时间，提高政务服务效率。
宿迁还建立清单动态调整机制，重点关注与企业和群众生产生活密切相关，以及社会反映强烈、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项。两年来，清单范围先后调整三次，从最初的58项扩大到现在施行的137项，涉及教育、公安、民政等12个部门，率先在资格考试、社会救助、社会保险、法律服务等方面的行政事项实行告知承诺制。
近日，宿迁市新禾供销有限公司负责人带着部分申请材料，来到市农业农村局窗口申请办理农药经营许可证，因时值春耕农忙时节，为抢抓农资市场机遇，该公司希望尽快办好农药经营许可证。经初步审核，该公司缺少“经营人员学历和培训证明”等2项申请材料，为解决企业燃眉之急，窗口人员按照证明事项告知承诺制+先证后核模式，为该公司开启绿色审批通道，当天就为他们办好了农药经营许可证，为企业经营带来了实实在在的便利。
承诺制的施行确实为群众和企业办事带来诸多便利，但承诺核查也不能马虎。宿迁的承诺核查以在线核查为主，充分利用了政务信息共享平台、信用信息共享平台、政务服务移动客户端等收集、比对相关数据，其中承诺人的信用状况是作为确定承诺核查办法的重要因素。此外，对直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全、以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项，则不适用证明事项告知承诺制。
同时，宿迁各部门充分运用办事大厅、报刊、广播、电视等媒体平台，全方位、多角度、多形式加大证明事项告知承诺制的政策宣传，其中各县区直接向群众发送宣传手册达5000余份。市司法部门编制印发《宿迁市全面推行证明事项告知承诺制政策6问6答》，准确解读文件内涵，回应社会关切，引导全社会广泛参与和监督，推动建立“共建共治共享”的社会治理新格局。
