民生是人民幸福之基、社会和谐之本。作为基本民生保障的兜底性、基础性制度安排，社会救助一头牵着百姓民生，一头系着社会稳定。近年来，宿迁市宿豫区下相街道聚焦困难群众的急难愁盼问题，创新“331”兜底保障民生模式，全面持续增进民生福祉。
截至目前，街道已完成构建街道、社区、小区“三级联动”社会救助主动发现机制、落实“三级跟进”帮扶困境儿童责任制度、建立“一人一档”特殊老人信息库，同时成功探索“社工+服务”工作新模式，着力“兜”住最困难群体、“保”住最基本生活。
“三级联动”，规范化兜牢民生底线。在对城乡低保对象、重度残疾人、特困供养人员、低保边缘家庭、困境儿童及孤儿开展全面排查的基础上，创新构建街道、社区、小区“三级联动”社会救助主动发现机制，拓宽救助对象发现渠道，确保困难群众求助有门、受助及时。同时全面掌握救助政策落实情况，对符合救助条件的，及时予以救助，坚持不落一人、不漏一户，织密织牢民生兜底保障网。
“三级跟进”，精细化关爱困境儿童。制定《下相街道困境儿童分类分级管理机制》，按需求分类分级，落实社区、街道与社区联合、区级部门指导三级跟进责任制度。在此基础上，积极探索“社工+社区+社会组织+社区志愿者+社会慈善组织”“五社”联动机制，整合资源，探索“慈善+社工”模式的困境儿童救助路径，有序调动多元主体参与困境儿童的关爱和保护，助力儿童健康成长。
“一人一档”，长效化推进养老服务品牌。建立“一人一档”特殊老人信息库，对独居、失能、高龄、散居特困等居家特殊困难老年人开展全面摸底排查，重点排查特殊老人的基本情况和实际需求，建立关爱服务台账，做到“一人一档”。不断擦亮“养老服务”品牌，先后投入近200万元，对街道60周岁以上失能、半失能和分散供养五保等人员开展助餐、助浴、理发和助洁等生活日间照料。同时积极探索将“互联网+”技术对接老人服务需求，设立虚拟养老服务中心，让困难老人足不出户就能享受专业的养老服务。
“社工+义工”，常态化开展社工服务。充分发挥试点街道先行示范作用，重点聚焦“一老一小”“一困一残”等民政服务对象，投入近150万元进行标准化社会工作服务站和未成年人保护工作站融合建设，实现资源共享、双站融合。广泛调动社会组织、社工和志愿者力量，充分开展社会救助、养老服务、困境儿童关爱等服务工作，打通为民服务“最后一米”。
截至目前，下相街道通过“331”兜底保障民生模式，兜底保障人群范围越来越广、力度越来越大，进一步提升困难群众获得感、幸福感、安全感，为困难群众救急解难的质效进一步凸显。
