2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。黄山市自然资源和规划系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“始于人民需求，终于人民满意”，努力在不动产登记队伍作风常态化建设上走在前，在不动产服务改革创新、优化营商环境上勇争先，在明晰产权、保护权益为构建高水平社会主义市场经济体制夯实产权基石上善作为，这一年的步伐，我们走得很坚实……
一、党建引领！打造“徽易登”党建业务融合品牌
将争创党建品牌与业务工作同步推进，坚持党建引领，注重发挥党员干部的先锋模范作用，印发“徽易登”党建品牌创建实施方案，制定“徽易登”党员先锋岗制度，成立党员先锋队，全面落实“党员亮身份”。开展“最美讲解员”、开展寻找“最美不动产登记人”公益活动等党团共建主题活动14次，凝聚团队力量，发挥示范引领作用，激发干事创业热情。全体党员率先垂范，全体职工统一行动，持续推动不动产登记服务提质增效。
图为举行新进员工入职宣誓活动
2023年，获得推荐的4名省级、2名国家级“最美不动产登记人”都是党员。几年来，获得各种表彰奖励的职工中党员占比达50%以上，年度个人考核获得优秀的党员占比近90%。《“始于人民需求 终于人民满意”——黄山市深入推进不动产登记队伍作风常态化建设取得积极成效》入选自然资源部《深入学习习近平关于坚持人与自然和谐共生的重要论述》案例，不动产登记综合创新示范等3项工作分别被全国法治政府建设创建典型经验与案例和自然资源部有关典型经验汇编收入，向全国推广。
二、全国推广！持续推进不动产登记队伍作风常态化建设取得丰硕成果
严格贯彻落实自然资源部《关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》（自然资发〔2022〕144号），制定《黄山市不动产登记队伍作风常态化建设实施方案》，公布108条举措，坚定不移狠抓不动产登记队伍作风常态化建设，锻造不动产登记铁军队伍取得明显成效。自然资源部人力资源开发中心调研组来黄调研，对黄山市不动产登记队伍建设工作给予了充分肯定。自然资源部《登记与法治》专刊全文刊登黄山市不动产登记作风常态化建设典型经验做法，向全国进行宣传和推广。近年来，全国27个省418个市县2000余人次来黄山考察交流不动产登记工作。
图为自然资源部自然资源确权登记局副局长胡善顺（主持工作）一行参观黄山市不动产登记中心文化墙建设
图为自然资源部人力资源开发中心调研组来黄实地调研
图为各省市代表和专家来黄考察交流不动产登记工作
黄山市不动产登记工作成效连续5年被写入政府工作报告，全年荣获省委省政府“全省优化营商环境工作优秀单位”、安徽省委组织部、省人力资源厅“全省‘一改两为’先进典型集体”等各种省、市级荣誉7次；法制日报、中国自然资源报等央媒以及《中国不动产》《登记与法治》11次报道黄山不动产登记有关工作。2023年底，自然资源部确权登记局和部不动产登记中心分别向黄山市自然资源和规划局发出感谢信，对黄山市不动产登记工作给予充分肯定。
图为部分宣传报道
三、斩获佳绩！黄山市不动产登记选手在首届全国不动产登记技能竞赛和安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛上大放异彩
图为安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛一等奖牌匾
在首届全国不动产登记技能竞赛和“学思想 建新功”安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛上，黄山市不动产登记选手充分展现了扎实的理论知识、精湛的业务水平和强大的心理素质，取得了优异的成绩。在省赛上，黄山市代表队荣获团体和个人“双冠军”。其后，参赛选手王怡然、夏翔代表安徽省队，参加首届全国不动产登记技能竞赛，为安徽代表队获得团体二等奖（全国第三）做出积极贡献，二人分别荣获“个人综合奖”和“个人优秀奖”。安徽省自然资源厅发出通报，对在省级选拔赛和全国竞赛中表现突出的黄山市自然资源和规划局及王怡然、夏翔给予通报表扬。
图为安徽省首届“皖美登杯”不动产登记职业技能大赛黄山代表队选手合照
图为首届全国不动产登记技能竞赛安徽代表队合照
四、示范引领！入选自然资源部建立的全国地籍调查示范点，创建新时代地籍调查工作新机制取得积极成效
继承担自然资源部不动产登记综合创新示范等“一示范三试点”工作之后，2023年，黄山市再次承担全国地籍调查工作示范点建设任务。在示范点建设工作中，牢固树立“源于地籍、归于地籍”理念，进一步健全服务确权登记和自然资源管理的地籍调查工作机制，初步建成覆盖全域、全业务类型的地籍数据库，形成要素较全、现势有效的地籍图，深化不动产单元表及代码应用，开展“一码关联”，赋能自然资源管理和确权登记工作。
图为黄山作为全国两个地级市代表之一在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上作典型经验交流
图为全国地籍调查创新示范交流研讨会
全国地籍调查创新示范交流研讨会在安徽省黄山市召开，黄山经验、黄山作风、黄山精神、黄山方法得到部登记局领导充分肯定、与会代表高度赞赏。在示范创建工作中，先后在全国自然资源和不动产确权登记工作会议等4次全国性会议上作典型经验交流，《中国自然资源报》《中国不动产》先后报道、刊载黄山市创建新时代服务自然资源全业务的地籍调查工作新机制的典型经验做法。
五、全省率先！集体土地是谁的、在哪里、有多少有了物权保护，为实施乡村振兴提供了坚实的产权底板
明晰产权，维护权益，持续推进农村不动产确权登记，助力乡村振兴。在全省率先完成集体土地所有权确权登记并进行成果汇交。不动产登记簿显示，2023年12月31日全市集体土地所有权共53446宗，集体土地所有权人8607个，面积 83.39万公顷，其中农用地81.66万公顷，建设用地1.48万公顷，未利用地0.25万公顷。已确权登记的耕地5.88万公顷、林地67.23万公顷。建立“日常+定期”的更新完善机制，基本实现应变尽变，全面更新。目前，黄山市集体土地所有权确权登记成果已为建设项目选址、用地报批、国土空间规划编制、“三区三线”划定、村庄规划编制、自然资源统一确权登记和农村集体经营性建设用地入市等提供了产权数据支撑。
图为工作人员组织权利人开展图上指界工作
《安徽省黄山市集体土地所有权确权登记成果更新汇交经验总结》入选自然资源部《集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作典型经验汇编》。
六、更加便捷！不动产登记电子证照社会化应用场景全覆盖
《安徽黄山实现不动产登记电子证照社会化应用场景全覆盖》的做法经验被自然资源部关注并向全国推广。截至2023年底，全市共制作不动产登记电子证照100余万本，社会化共享调用不动产登记电子证照15.87万次。
依托一体化政务服务平台，拓展不动产登记电子证照社会化应用场景，主动对接税务、教育、市场监管、司法、住房城乡建设、公安、金融监管等16个部门，通过畅通市电子证照管理系统以及各行业业务系统互联互通渠道，建立健全各部门互信互认机制，以信息化技术手段强化源头风险防范等措施，实现税收征缴、居民落户、竣工验收、企业注册、抵押贷款、教育入学、公积金提取、水电气过户、财产公证等领域的不动产登记电子证照跨部门、跨层次、跨行业共享应用，做到不动产登记电子证照制作、领取、社会化应用场景全覆盖。
七、精准服务！编制《外国人永久居留身份证办理不动产登记服务指南》和《“附加证明书”办理不动产登记服务指南》
启用新版中华人民共和国外国人永久居留身份证和《取消外国公文书认证要求的公约》的政策一落地实施，黄山市立即开展政策学习，同步对接相关部门，向属地出入境管理部门申请样证测试、向外事部门了解有关境外出具“附加证明书”相关信息，并完成不动产登记业务系统和硬件的升级改造。为更好地方便申请人持永久居留证或“附加证明书”办理不动产登记业务，黄山市率先编制发布《外国人永久居留身份证办理不动产登记服务指南》和《“附加证明书”办理不动产登记服务指南》。
八、助力发展！持续拓展升级不动产登记便民利企服务举措
紧紧围绕“保护产权更加有力、便民利民更加高效、数治转型更加有为、队伍作风更加过硬”，坚定践行以人民为中心的发展思想，把企业和群众的一件事一次办、一次办好。
图为群众向黄山市不动产登记中心赠送锦旗
图为不动产买卖双方在互联网上办理过户手续
持续优化全市域一体化服务平台，全事项、全场景启用电子证照，让群众在网上登记能办、好办变为更好办、流畅办，据统计，新建商品房等常见登记类型网办率已达或近100%，查询网办率95.6%，预售商品房合同备案和预告登记同步办理占比98%；创新服务建设项目全生命周期的不动产登记举措，实现增量不动产首次登记材料免提交，常态化开展“交地即交证”“竣工即办证”“交房即办证”，涉及项目78个、土地82.72公顷、房屋5659套；推动综合窗口向“一窗办理，集成服务”升级 ，综合窗口业务办理量达100%；主动提高涉企不动产登记服务水平，全市域推行不动产“带押过户”服务模式，创新构建“不动产登记+信用”工作模式，全年累计为企业和群众提供上门服务148次，开通绿色通道247次，办理抵押登记36983件，抵押登记已为经营主体融资528.38亿元提供了产权保护，办理“带押过户”116件，解决工业项目不动产登记历史遗留问题13个，涉及土地20.14公顷、房屋8.24万㎡。
图为黄山市不动产登记 “验收即办证”服务进项目现场
图为工作人员提供上门服务
《创新不动产登记全链条服务模式 推动涉企登记提档升级》入选2023年黄山市政务服务十佳案例。
九、市县一体！持续创优不动产登记领域营商环境
党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2023版）的通知》和省自然资源厅的部署，制定出台黄山市不动产登记领域2023年对标提升举措，高位推动，同市同标、以市带县、统筹推进，建立“问题交办、限时整改、专项调度、末位约谈”创优营商环境工作机制，形成“督导-反馈-销号”闭环管理，累计反馈问题清单3个批次共计192条，逐项提出整改建议261条。
图为徽州区按照市级统一标准建设文化墙
安徽省2022年度及2023年各季度营商环境评价结果显示，黄山市登记财产指标一直名列全省前列，黄山市不动产登记典型经验做法作为“示范引领”被写入全省营商环境综合评价报告。《黄山实现“网购式”不动产登记服务》入选全国优化不动产登记领域营商环境典型案例。
十、深耕细作！不断推进不动产登记法治化、规范化、标准化建设
在以《民法典》为统领，《不动产登记暂行条例》为核心，实施细则、操作规范等为配套支撑的不动产统一登记制度体系下，不断推进不动产登记法治化、规范化、标准化建设，持续深化不动产登记“综合创新示范”成果，扩大改革成果共享面和应用面。《黄山市不动产登记若干规定》面向专家征求意见和咨询论证，全国首个《自然资源和不动产三维立体调查登记规范》（DB34/T4380—2023）省级地方标准和全国首个《“互联网+不动产登记”申请人在线真实意思表示及查验规范》（DB3410/T23-2023）地方标准发布，并分别于2023年4月1日、2023年8月1日正式实施。作为主要起草人员，黄山市参与了国标《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）和即将发布的行标《不动产登记规程》《地籍数据库第1部分：不动产》的起草，为全国不动产登记贡献了黄山智慧。
图为《黄山市不动产登记若干规定》立法征求意见暨专家咨询论证会
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2024年，黄山市不动产登记将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，继续坚持“始于人民需求，终于人民满意”，坚持“我们乐于为您服务”的服务理念，以“时时放心不下”的责任感，始终保持争第一、创唯一的锐气，努力推动统一确权登记事业实现新发展，持续为社会经济发展夯实产权基石，一路奔跑，永不停歇！
