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【局长面对面】南湖区司法局党委书记、局长吴红秀:真抓实干 开拓创新 奋力打造法治化营商环境首善之区

  盘点2023年的点滴收获,南湖区司法局局长吴红秀甚感欣慰。南湖区司法局获评嘉兴市创建全国法治政府建设示范市工作集体嘉奖、嘉兴市打造浙里最“嘉”营商环境最优市成绩突出集体。新丰司法所、余新司法所被命名为省级“枫桥式”司法所。“合规建设”“睦邻助矫”等工作获省司法厅领导批示肯定。

  成立长三角(嘉兴)律师涉外法律服务工作站、律所服务绿色发展公益中心、知识产权法律服务中心、市场化律师调解机构。
  承办嘉兴市重点产业(企业)合规建设成果发布会暨长三角法治化营商环境改革研讨会、全市社区矫正“睦邻助矫”工作现场推进会。
  吴红秀局长说:“2023年,南湖区司法局牢牢把握‘创新深化’这一关键之举,以‘抓重点、夯基础、破难题、谋创新’为工作总基调,全面开展法治建设‘创新深化年’活动,在特色亮点工作上取得一定成效。”
  2024年,南湖区司法局将在创新中落实、在落实中创新,坚持法治建设和司法行政工作服务中心大局,奋力打造法治化营商环境之首善之区。主要实现以下五大新突破:

  一是创优法治化营商环境实现新跨越。以法治“硬保障”提升营商环境“软实力”。深入实施涉企法治服务增值化改革,构建“上下协同、左右联动、内外呼应”的改革协同机制,打造“1+11+N”的法治服务平台,优化精准化、个性化、衍生化的涉企法治服务供给。重点深化“重点产业+重点企业”合规建设,通过推出线上、线下“双轨制”课程、开展合规指引解读培训、优化合规综合法律服务,让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”。吴红秀表示:“我们提供从‘一个企业’到‘一个产业’,‘单向要求’到‘双向规范’,‘事后整改’到‘事前预防’的法治增值服务。我们将探索出台一套企业合规激励政策,打造一支企业合规建设人才队伍,形成一批可复制可推广的经验做法。我们推进合规工作的目的就是让各类市场主体依法经营、依规投资、安全创业。助力全区成功培育国家级专精特新‘小巨人’企业、浙江省专精特新中小企业,形成合规建设南湖样板。”

  二是服务中心城区建设汇聚新动能。“法治建设”是第一防线,要统筹抓好各领域风险防控。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推进行政争议实质性化解。推进应审必审,加强全区合法性审查工作规范化建设。加强重大行政执法决定的法制审核,完善审核机制,严格审核程序。深入推进镇街合法性审查规范化建设,建立健全动态评价和督察督办机制。吴红秀说:“我们从完善执法监督体系,突出监督工作重点,创新执法监督方式和整合执法监督力量四方面着手,切实提升行政执法监督效能,实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督,助推提升行政执法质效,助力‘大综合一体化’行政执法改革走深走实。”

  三是优化公共法律服务品质创造新形势。“服务发展”是首要任务,要聚焦优化法治化营商环境,展现政法担当。深化“全民普法”格局,挖掘以案释法典型案例。以扩大国家级民主法治村(社区)覆盖为抓手,加强法治文化阵地建设,大力提升公民法治素养。充分发挥长三角(嘉兴)涉外律师法律服务工作站的作用,打造涉外法律人才“蓄水池”。启动“三所联动”工作机制,由司法所调解员、派出所民警和律所律师组成调解“攻坚组团”。吴红秀说:“‘15分钟公共法律服务圈’建设是省司法厅部署的重要改革任务,我们将全力推进‘15分钟公共法律服务圈’建设,谋划专业市场+公共法律服务、产业链+公共法律服务、商圈+公共法律服务等布局。同时,优化区、镇、村三级公共法律服务网点及特色站点建设,分级分类提供企业合规指导、行政复议受理等增值法律服务,打造法治助企‘一类事’,构建具有南湖辨识度、全省影响力的公共法律服务矩阵。”

  四是夯实基层社会治理开创新局面。“基层治理”是重心所在,依法高效化解矛盾纠纷,不断创新社会治理模式。坚持和深化新时代“千万工程”,发挥“民主法治示范村(社区)”“枫桥式”司法所、金牌调解室等典型示范作用。积极打造“渔里和谣”等区域调解品牌,形成“一镇(街道)一品牌”规模效应。结合南湖区实际,积极建设“信用矫正”体系,促进社区矫正对象由“被动监督管理”向“主动自我约束”转变。持续开展社区矫正对象学历技能“双提升”行动。

  五是锻造司法行政铁军展现新面貌。“队伍建设”是强大保障,必须做到严管厚爱、强化锻造。全区司法行政系统牢固树立“一盘棋”思想,积极探索具有南湖辨识度的司法行政工作现代化新路子。深化“周一夜学”制度,通过领读领学、交流研学等形式,不断提升干部综合能力,打造高素质干部队伍。吴红秀表示:“我们今年重点推进‘清廉法治矩阵’建设工程,开展清廉机关、清廉司法所、清廉社区矫正中心、清廉律师事务所等创建,筑牢思想防线、永葆勤廉本色,力争一年打牢基础、两年提质增效、三年巩固深化,实现各清廉单元建设全面推进并基本成型。”


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