今年以来，通州区应急管理局坚持“服务先行、执法后置”，充分发挥部门职能作用，深化“放管服”改革，主动出台优化营商环境政策措施，用“五心”服务切实增强企业群众获得感、幸福感、安全感。
强化政治引领，“全心全意”擦亮党建品牌。积极打造“应急尖兵·时代先锋”党建特色品牌，融红色力量与治理攻坚于一体，启动全区“党建领航·安全守望——党旗飘扬在安全生产一线”专项行动，建立横向到边、纵向到底的党员安全生产责任区。积极引导企业基层党组织充分发挥在安全生产领域的战斗堡垒作用，通过企业党员亮身份、晒承诺、强责任、帮重点等活动方式，充分发挥企业党员典型示范和引领作用，筑牢安全“防火墙”。
推出合规指导，“真心实意”打造服务团队。针对企业普遍反映的“不懂风险在哪，不会消除隐患，不敢接受检查”等问题，出台《关于开展常态化安全体检指导服务工作的指导意见》，组建以行政执法人员为主，技术检查员、安全生产专家等为辅的“服务团队”，上门为2415家企业进行合规指导，发现一般隐患8149条，重大事故隐患40条。按照“一企业一提醒”，出具《安全风险提示函》，以柔性提醒的方式助力企业自主整改、消除隐患，通过上门合规指导实现部门精准执法和企业守法经营良性互动、同向提升。
落实动态监管，“得心应手”搭建防控体系。坚持把执法作为服务的“催化剂”，打通服务梗阻，落实监管要求。通过“自查+互查+夜查”三维发力，“全方位”构建防控体系，“全时段”护航安全生产。聚焦短板弱项，开展自查。各板块结合实际情况、产业特点、突出问题，先后开展生命通道、有限空间、动火作业、外包外租4大类专项执法，共检查企业608家，发现一般隐患216条，重大隐患21条，推动问题整改165条。聚焦特殊时段，开展夜查。采用“四不两直”方式，对企业进行夜间检查，围绕夜间值班值守、安全设备维护保养、救援器材配备使用等情况开展督查，做到问题充分暴露，监管持续发力。共出动执法人员47人，检查企业25家，现场发现并责令整改各类隐患113处。聚焦板块联动，开展互查。举办“重点行业领域交叉执法检查”“迎国庆、促安全”执法互查等活动，制定互查企业名单、互查任务分解表、互查情况反馈表，压紧压实板块职责，较真碰硬开展执法，着力破除“说情案”“关系案”，互查期间，共检查企业28家，发现一般隐患211条，重大隐患1条。
创新安全宣教，“别出心裁”厚植安全理念。“线上线下”双轮驱动，“大屏小屏”同频共振。举办“企业主要负责人讲安全”，不断扩大安全宣讲“朋友圈”。2606家企业一把手上台授课，全面普及企业主要安全风险、防范措施，覆盖员工32032人。创新编排安全生产专场文艺演出、安全生产主题小品、应急管理主题演讲，承办“6·16”南通市安全宣传咨询日暨南通市云安全体验馆上线仪式，举办安全生产书法、美术作品展，让“人人讲安全、个个会应急”理念深入人心。“每月15日集中培训”提质扩面，“南通州应急管理”公众号粉丝突破10万人，切实推动“我要安全”成为广大群众的思想自觉和行动自觉，让安全发展理念成为营商环境“最硬内核”。
规范队伍管理，“同心协力”淬炼应急尖兵。将“抓队伍，强管理，促提升”作为规定动作，持续匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力。明确职责边界，坚持权责统一，弄清“干什么”。整合应急抢险、灾害救助、防震减灾等新职能，组建通州区应急管理综合行政执法大队，实行“局队合一”体制，由过去单纯的安全生产执法向应急、防灾减灾领域拓展。出台《关于明确新兴行业领域生产经营单位安全生产监督管理职责的通知》，把准执法方向、框定执法职责、厘清执法范围，有效堵塞监管漏洞。推动建章立制，坚持制度管人，明确“谁来干”。修订完善《三重一大制度》《行政执法监督检查制度》《办理行政案件集体研究制度》，明确谁来执法、谁来决策、谁来监督。将制度建设贯穿执法全流程，以制度标准化推动团队规范化。强化技能培训，坚持学用结合，搞懂“怎么干”。领导专家上台讲课述法，上下联动开展案卷评查，分类促学践行以学促干，修法修规推动常态长效，从“讲查学改”四端发力，切实提升执法人员执法素养。
