宿迁新闻网讯（记者 王晨 通讯员 任建玲） 为进一步完善我市社会养老保险体系，我市从11月1日起正式施行《宿迁市城乡居民社会养老保险制度实施办法》，将新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险合并实施。
养老保险承载了无数人的养老期待，但这项保障和改善民生，造福百姓，让更多城乡群众享受到党和政府温暖的政策实施近一个月来，还有不少人仍存诸多疑问，记者为此特地采访市人社局相关专家，针对大家关注度较高的问题进行了解答。
我市249.47万人参保
记者昨日从市人社局获悉，截至10月底，我市城乡居民社会养老保险参保人数达249.47万人，发放养老金40699.74万元，参保缴费率和基础养老金发放率均达100%。
“城乡居民社会养老保险制度出台后，全市各地采取多种有效措施，进一步加大政策落实、宣传动员、业务经办、信息系统建设等工作力度，全方位推进城乡居民社会养老保险续保扩面。”市人社局相关负责人介绍，这项制度是在总结新农保和城居保两项制度成功实现全覆盖的基础上创新推进的。两项制度并轨合一为城乡居民社会养老保险制度后，城乡居民可共享统一的缴费档次、统一的财政补贴、统一的待遇标准、统一的经办管理，使得城乡居民享有人人平等的养老保险制度。
据了解，我市城乡居民社会养老保险制度规定，凡是具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加企业职工基本养老保险的农村居民，不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。
缴费困难群体可获政府补助
但记者发现，城乡居民养老保险并轨实行近一个月来，很多居民仍存有疑问。家住市区的刘女士说，自己父亲户籍在农村，但常年随自己在市区生活，“我父亲应该在哪里参加城乡居民社会养老保险，要怎么办理手续呢?”对此，专家表示，参保人员应携带户口簿和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地乡镇（街道）、村（社区）经办机构提出参保申请，选择缴费档次，填写参保登记表，办理参保登记，经县（区）级农保处确认参保信息无误后，建立个人账户，办理缴费存折，参保人员凭缴费存折到所属银行直接缴费。
市民周先生是一名残疾人，他想了解政府对像他一样的群体有没有什么照顾政策？专家说，对城乡重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，其中为1、2级重度残疾人代缴养老保险费不低于最低标准的70%。
记者采访发现，因为参保人年满60周岁才能领取养老金，不少人担心如果参保人不幸去世可否退回个人账户的钱，以及个人缴费是否全部归个人所有？专家解释说，我市城乡居民养老保险制度规定，参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可依法继承。另外，政府为每位参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，不但个人缴费记入个人账户，集体补助、地方政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额每年还参照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计算利息。
不同养老保险可衔接
随着城乡一体化进程的加快，越来越多的农民开始进城打工，不少在城里工作的市民也计划着将来能回农村生活，对于如何选择适合自己的养老保险，这些人往往一头雾水。
目前在宿迁经济开发区一家企业上班的小张想知道，自己原来在农村已经参加了新农保，现在企业又给办理了城镇企业职工养老保险，那原来的新农保里面的钱能否退还给个人？专家表示，按规定，小张原来缴纳的新农保保费不能退。但已经缴纳的新农保保费和政府补贴及本息，可以计入企业职工养老保险个人账户。新农保缴费年限可以折算为城镇企业职工养老保险，折算办法可按国家出台的相关规定执行。
小蔡的情况则和小张相反，她说自己现在城里工作，单位给缴了企业养老保险，但过两年她可能还要回到农村老家生活，企业养老保险缴纳基数高无法承担，她打算到时参加城乡居民养老保险，那原来缴纳的企业养老保险能退吗？“按规定，小蔡原来缴纳的企业养老保险费不能退。”专家建议小蔡，将来回到农村后，可以视收入情况选择参加城乡居民养老保险和继续缴纳城镇企业职工养老保险，但经济条件允许的话，最好保留城镇企业职工养老保险。如果参加城乡居民养老保险，按照规定，参保人在不同时段分别参加了城保和城乡居民养老保险，两个账户可以衔接，原来缴纳的城镇职工养老保险可以合并计入城乡居民养老保险个人账户。参加城镇企业职工养老保险的缴费年限和城乡居民养老保险缴纳年限合并计算。
50多岁的居民也可补缴参保
市民孙先生向记者反映，自己母亲是宿豫区农村的，今年55岁了，还有5年到退休年龄，如果现在参保的话，需要补缴多少年、多少钱，以后每月可领取多少元？
专家解释说，养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金标准每人每月最低为70元，对于连续缴费超过15年的城乡居民，每超过一年，基础养老金可增发1%，个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。两者之和就是应领养老金金额。
针对孙先生母亲的情况，专家为其算了一笔账，按政策规定，距领取年龄不足15年的城乡居民，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年。孙先生母亲还有5年退休，需补缴10年，如果选择1200元档次，补缴10年，一次性补缴12000元，今后每月大约可领取201.29元。
责任编辑：杨峰
