宿迁新闻网讯 （记者 张琥） 科技是第一生产力，这句话不仅适用于城市产业规模和层次的发展，也是考验城市文明高低的一个指标。
R&D投入，作为全社会研究与试验发展经费的总支出，其占GDP的比重是衡量一个地区科技实力的重要指标。宿迁对于科技力量的投入有多少？能否完成创建省级文明城市规定的指标？昨日，记者到负责此项工作的市科技局进行采访。
0.2%的差距需多掏5.5亿元
“宿迁市2012年R&D占比为1%，虽然比上年提升了0.26个百分点。但在2013年，R&D占比的目标值为1.2%。这个目标值是需要我们主攻的重点。”市科技局局长罗扬说。
从1%到1.2%，工作难度有多大？罗扬告诉记者，研发投入经费主要由4个部分组成，由统计部门统计的企业研发投入、由科技部门统计的科研院所的研发投入、由教育部门统计的高校研发投入、由国防科工委统计的国防研发投入（宿迁无）。目前宿迁的全社会研发投入是由统计部门统计的企业研发投入和由科技部门统计的科研院所的研发投入组成，而宿迁科研院所仅有宿迁农科院、苏北工业研究院、设施园艺研究院等，因处于起步阶段，研发投入较少。由统计部门统计的企业研发投入占宿迁的全社会研发投入比重在85%以上。
不仅宿迁科技创新资源较少，此外企业研发经费投入也不足。我市特大型工业企业相对较少，企业研发机构建设层次不够高，高新技术产业规模小、层次低、集聚度低，企业主动进行R&D投入的意识还没有完全确立，制约了我市科技投入的提升空间。
记者了解到，2012年R&D占比为1%，全市GDP预测数为1516亿元，研发投入为15.2亿元；2013年全市全社会研发投入占比目标值为1.2%，设定全市GDP增速为14%，全市2013年全市GDP为1728亿元，研发投入要达到20.7亿元。2013年全市研发投入与2012年相比，增加5.5亿元，增幅达到36.2%，其中还有很多工作需要去攻克。
1500万创新券助推企业创新
“引导企业用好创新券，并组织好创新券兑现工作，力争全年完成兑现创新券超过1500万元，带动企业研发投入5000万元以上，确保创新券制度的实施取得应有的成效。力争今年将享受科技优惠政策的企业扩大到100家以上，科技政策减免总额突破2亿元。”罗扬说。
高校数量不足，且都处于起步阶段，这一点也影响了我市对于科技力量的投入力度。如何应对？罗扬说，针对重点企业的技术需求，积极组织企业院校行、高校院所专家进企业等多种形式多样产学研对接活动，力争2013年全市新建立稳定的校企产学研合作关系70个以上，组织实施产学研合作项目240个以上。配合组织部门力争在引进国家千人计划、省双创计划、企业博士集聚计划等人才方面取得新突破；认真组织实施市领军人才和宿迁英才计划，重点引进一批拥有领先技术成果的学科带头人和创新创业团队。
记者了解到，今年，市区财政还将设立300万元风险补偿基金，积极开展科技企业小额贷款保证保险业务。力争年内为10家以上企业开展贷款履约保证保险业务，探索解决中小企业贷款难问题。“我们将重点支持新兴产业科技型中小企业，力争年内形成科技创业投资项目10项以上。”罗扬说。
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R&D（researchanddevelop-ment），指在科学技术领域，为增加知识总量（包括人类文化和社会知识的总量），以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。
责任编辑：王靓
