恶意报假警，闲来无事调戏，酒后破口大骂……
宿迁新闻网讯 （记者 张甜甜）恶意报假警，闲来无事调戏，酒后破口大骂……在通讯发达的今天，各种服务热线给人们的生活提供了方便，但有些人的不文明行为也给公共服务电话带来不小的伤害。2日，记者先后走访我市110报警服务台和市12345热线服务中心发现，公共服务电话频遭骚扰。对此律师表示，骚扰电话扰乱了社会公共秩序，如果情节严重，可追究法律责任；如果产生严重后果，可追究刑事责任。
一个月打了100多次电话里只有剁菜声
说起骚扰电话，市12345热线服务中心工作人员张群深有体会。去年8月，张群和另一个女孩值夜班，当时接到了一个诡异的骚扰电话，惊得她们一身冷汗。
那是凌晨两点钟，一通电话打了进来。“您好，请问有什么可以帮您？”张群说完后，等待着对方的回应。但她没有听到回答，电话那头只有用刀剁砧板的声音。“请问，有什么可以帮您？”张群进一步询问，然而仍然是剁菜声。
事情并没有结束，几分钟后，电话又响了。在接通后，话筒里依旧传来剁菜声。提起当时的情况，张群有些后怕地说：“我们是24小时值班制度，那时整栋大楼里只有我们两个人，一连几次接到这样的电话很害怕，可是根据制度又不能挂断。”本以为对方骚扰两三次便会停止，但电话却一直持续到凌晨4点。接下来的一个月时间，值班的接线员几乎每天都会接到这样的电话，每次都是从后半夜开始，一直持续到凌晨，接通后电话里传来阵阵剁菜声，始终没有人说话。“这里全是女孩，每次值夜班，最害怕的就是接到这个电话。一个月下来，这个电话打了100多次。”张群说，后来领导得知这一情况，要求立即报警。在这之后，便没有接到这个骚扰电话了。
面对骚扰电话接警员往往很无奈
“之前有一个人反映道路维修问题，相关部门已经给出回复，但他不满意，换了十几个号码打过来，一张口就是先骂一遍接线员，然后再反映问题。还有人反映一个问题，一个晚上打了72个电话。”市12345热线服务中心热线班组长张琳琳告诉记者，有的市民在反映问题时态度比较恶劣，听取解释时胡搅蛮缠，情绪激动时还会说脏话，甚至提出一些不合理的要求。诸如老婆跟人跑了，希望政府能够帮忙找人；自家生意不好，要求政府帮忙；还有的因为接线员声音好听要求聊天等。“特别是醉酒后的男子常常会在电话中‘耍流氓’，还会讲一些不堪入耳的脏话，有时还威胁。不久前，一名醉酒男子因长期拨打110辱骂接警员被治安处罚。”110报警服务台负责人庄爱业告诉记者，面对五花八门的骚扰电话，110所有接警员虽然很无奈，但对此早已“见怪不怪”。
令人欣喜的是，最近两年，经过宣传教育和市民素质的不断提高，110骚扰率整体下降。目前，常见的骚扰电话方式有五种：孩子好奇拨打、精神病患者拨打、酒后谩骂、恶意报假警、超出受理范围。
110报警服务台一年骚扰电话5000余起
“今年1月，119有了自己的接警系统。目前，110报警服务台主要涵盖110和120。”庄爱业说，全市110报警服务台一年的骚扰电话达5000余起，日平均10余起；尤其在节假日，骚扰电话数量较平时有所增加。“骚扰电话严重干扰了公安机关正常的工作秩序，造成警力、财力的严重浪费，甚至出现误警现象，也给其他报警群众带来诸多不便。”而对于政府热线，骚扰电话则大大降低了热线的正常工作效率。张琳琳说，市12345政府热线服务中心自成立以来，平均每天接通电话量约300个，形成工单的有100多件，加上市民网上投诉或咨询，平均每天的有效诉求件约有500件。虽然接通的电话量比较多，但是骚扰电话每天都在40-50个。“服务中心共有咨询师21名、16个台系、8个接线区，骚扰电话一旦占线，真正想反映问题的电话就会受影响，降低了电话的接通率，延长了他人等待的时间。一旦占用时间过长，将会导致系统崩溃。”
记者了解到，为应对骚扰电话，各系统均设置了“黑名单”功能，即对骚扰电话进行加黑设置，使其无法接通。“某个号码一旦列入黑名单，此号码将无法打通110、120或12345热线，但如果机主换人或者有真正需求的话，就会产生不利影响。”对此，庄爱业和张琳琳均表示，由于电话拨打方式不固定、信息情况不确定等多种因素，在实际工作中黑名单功能并未使用。
律师：骚扰电话扰乱公共秩序严重时可追责
骚扰电话眼下似乎成了“全民公敌”，那么，拨打骚扰电话违法吗？记者了解到，针对骚扰电话，我国其实有相关处罚规定。按照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，凡无事拨打110电话玩恶意骚扰、谎报警情都是妨碍公安机关执行公务的违法行为，一经查证，将对负责人处以15日以下拘留、200元以下罚款或警告的治安处罚。“拨打骚扰电话是否违法需要根据情节判断，看是否具有恶意、侮辱等情节，警方可根据调查结果，依据国家法律的相关规定进行处罚。”江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所律师胡剑桥表示，骚扰电话扰乱了社会的公共秩序，如果情节严重，可追究法律责任；如果产生严重后果，可追究刑事责任。对此，胡剑桥也倡议，市民能够提高自身素质，杜绝骚扰行为。
