【人物名片】江韩兰，崇川区虹桥街道跃龙社区党委书记、居委会主任。扎根社区20多年，获得“江苏省最美社工”等多项荣誉。跃龙社区“五步四议”居民议事法——以社区改造为例，被评为“2019年度江苏省优秀社会工作案例三等奖”。
今年中秋，小区居民办了一场热闹的长桌宴，特别邀请我们社区干部参加。和大家一起欢度佳节，我感到非常开心。这是和居民真正“吃到一口锅里了”，这种家人般的感觉，真好。
社区，是我毕业后职业生涯的第一站。
二十多年来，我先后在崇川区虹桥街道虹南、虹桥、跃龙三个社区工作。通过努力，我帮助一户又一户家庭解决燃眉之急，为小区解决一个又一个难题……尽管承受了不少委屈和压力，但我更享受这份工作带来的成就感。
这些年，社区生活的变化是显而易见的。其中，变化最大的是人心。通过邻里自治，社区居民像一家人一样共商决策小区公共事务。
2016年年底，我到跃龙社区担任居委会主任，主持社区工作。那时，社区居民抱怨不断。一方面，由于收费不足，物业公司纷纷撤出；另一方面，业委会管理不到位，小区普遍存在脏乱差现象，杂草丛生、设施破损严重……
如何将缺乏交流互动的居民凝聚起来，让他们对小区有“家”的责任？社区以公益项目为抓手，从居民最不满意的小区环境入手，引入爱德基金会支持的社区花园营造项目，启动“梦想花园”建设。
营造“梦想花园”，党员干部带头干，却不包办，发动居民主动性，花圃如何规划、种什么花、栽什么树由居民民主决定。
残疾人画家刘凯健为小花园设计绘制墙绘、七八十岁的大爷大妈力所能及参与改造；会木工、泥瓦工的居民用废弃的彩石、鹅卵石铺成步道，把旧木材刷上油漆做成栅栏……
一个个卫生死角变成家门口“花园”，7年多来，跃龙社区先后改造了20多个小花园，总面积近万平方米。小区环境变好了，居民自我管理和参与公共事务的能力也在不断提升。近年来，我们先后实施“梦想花园”、社区老年大学、幸福来敲门等10多个公益项目，小区志愿者从10多人发展到400多人，其中骨干志愿者50多人。
要成功实现小区自治，关键要选好带头人。这些年，我们社区党委注重从志愿者中发现和培养优质“种子”，激发业主自治活力。
曾经，江东广场小区和其他老小区一样，面临诸多问题。社区先后通过两次业主大会，选举产生新一届江东广场小区业委会，推举老党员施德华成为业委会主任。新一届业委会以“聊百家事、议百家忧”为主旨，业主每月定期召集楼长、党小组成员召开扩大会议，小区实现了从面子到里子的焕新，十几年来从不缴物业费的业主主动上缴物业费。据业委会不完全统计，小区物业费缴费率超过98%。
回顾社区工作的经历，我最大的感受是，基层治理要“专业”，要学会运用专业社会工作方法动员、引导居民，多方共同参与小区治理。
基层治理遇到问题时，“议什么”“谁来议”“如何议”“如何做”？我们总结了社区治理“听议做评”四部曲工作法、“五步四议”居民议事法。
外墙皮脱落、监控瘫痪、停车位不够……安置小区瑞园小区一度棘手问题不断。社区赋能小区业委会（物管会），引导居民按照议事规则学会自我管理。对于硬件设施问题，小区物管会发动业主一轮轮讨论，对报价、方案等达成共识，启用公共维修基金进行解决。对于停车问题，社区帮助对接资源，经过80%以上业主票决同意，小区与口腔医院签订共建共享停车位协议，实现多方共赢。
“业委会成立难”是基层社区普遍面临的难题。但这两年，跃龙社区下辖的8个小区先后顺利完成业主委员会的换届与组建。各小区的业委会成员里，既有老党员、公职人员，也有私营企业主、企业高管，还有大学教授……这些居民能人的加入，有力提升了小区治理水平。
从被列为薄弱型基层党组织，到被评选为崇川区“紫琅干将”集体、“南通市五星级村（社区）党组织”，跃龙社区实现了蜕变，获评江苏省民主法治社区。
自治，是一个社区的内在魅力，更是一个社区的幸福底色。从“邻里”到“家里”，生动诠释了“远亲不如近邻”的内涵。
日报记者 苗蓓 陈静
