上海市长宁区“一业一证”改革实现新突破——26日，长宁区在上海荟聚举行“一业一证”专区上线暨“一业一证”集中颁证仪式，为当天正式开业的上海荟聚项目颁发了全国首张外商独资购物中心业态综合许可证，标志这一总建设体量超过43万平方米的商业综合体实现“一证准营”。
近年来，长宁区持续拓展“一业一证”改革范围，改革业态从最初的25个拓展至39个。长宁区府办副主任张亦易介绍，此次颁发的购物中心综合许可证，不仅是公共场所卫生许可，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等2个许可事项简单地在证照面上的整合，还包括从前期楼宇的开竣工、许可前置的多部门联合探勘到审批环节的“一口受理”等全流程贯彻“整体政府”的理念。
为此，长宁区还于“一网通办”平台率先上线了全市首个“一业一证”专区，集合了办证入口以及合规经营指南，并汇聚上海“一业一证”改革以来的市区政策锦囊、“一业一证”问答、外省市的他山之石，实现改革内容一网汇聚、可办可查。
“企业不用到处查找颁证信息，能有效减少开办时间和人力成本。”张亦易介绍，下一步，“一业一证”专区将完善各业态合规经营指南，并与区级营商通政策惠享平台对接。
与此同时，长宁区府办、区东虹桥办公室、区市场监管局、区城运中心、新泾镇等10家单位还于9月初在上海荟聚设立了“企业服务集成审批工作区”，提供咨询导办、联合踏勘、便利准入、集中办理等企业开办阶段的基础服务，企业“足不出楼”便可实现所有许可审批事项的“一站式”办理。
“新一轮‘一业一证’改革，将更加突出服务的精准化、集成化和优质化。”张亦易表示，在审批管理服务层面，政府部门正着力实现从政府部门供给为中心向以市场主体需求为中心转变；事中事后监管层面，正着力实现从“管事项”向“管行业”转变。为此，接下来长宁区将在行业综合许可、行业综合监管和改革系统集成、协同配套等方面持续发力，让“一业一证”改革跑出具有长宁特色的“加速度”。(记者 舒抒)
