日前,淮安市洪泽区出台《为探索型、创造型、改革型工作背书实施方案(试行)》,为在推动高质量发展、打造最优营商环境、维护群众利益等方面开展的探索型、创造型、改革型工作予以背书。
今年,是打造有竞争力有战斗力新洪泽的起步之年。该区把工业强区作为首要战略,提出奋战三五年、产值过千亿的目标,致力以先进制造业的大发展提升县域经济的竞争力。为此,洪泽把激发干部队伍精气神作为关键核心,研究出台专项方案,通过“事前风险备案、事中澄清查诬、事后容错纠错”,让干部放开手脚、轻装上阵,激励干部敢为善为,以干部队伍的昂扬战斗力保障洪泽发展的核心竞争力。
结合洪泽当前及今后一个时期改革发展的重点任务,洪泽鼓励全区各部门、各单位在项目招引、资金奖补、要素保障、人才激励、民生保障等5个方面勇于探索创新,推动这些工作突破发展,对可能因客观原因出现需要容错的事项进行事前风险备案免责。主要包括,在重特大项目招引中,敢于打破旧制、改革实践,加大招引力度、加快项目建设、拓宽融资渠道,持续推动项目落地见效的;在财政奖补、科技项目引进、科研成果转化等方面,积极构建极简审批流程、奖补政策快享新模式,持续规范和健全完善企业健康运行的;在低效闲置土地处置、低质项目腾挪提升、产业集聚效应扩大等方面,善于突破行业行规、做优要素保障,有效推动县域经济高质量发展的;在完善人才激励和保障机制、探索人才引进和培养机制等方面,勇于先行先试、主动担当,提升高水平创新人才引育能力的;在教育、医疗、拆迁安置、物业管理、社会保障、就业创业、安全发展等方面,着力强化基层治理、创新治理方式、维护民生民利、助推乡村振兴的。
该区严明风险备案程序,确保这项工作有“备”无患。对需事前风险备案的事项,由实施单位组织风险研判、集体研究,提出书面备案申请,经区分管领导审核同意后,区纪委监委召集相关部门会商备案。风险备案后,实施单位严格按照备案申请内容组织实施,并加强动态研判和风险隐患处置。
一手抓事前风险备案,一手抓事后容错纠错。洪泽明确,已实施符合事前风险备案情形,但因事态紧急未及时履行备案手续的;已经事前风险备案,但因客观原因超出备案情形的;在执行急难险重任务中,为维护国家、集体和群众利益,避免事态恶化或风险损失加大,采取必要的临时性、超常规补救性措施,造成一定负面影响的,均适用于容错纠错。
洪泽还注重抓好“事中澄清查诬”,及时为干部澄清正名。对被失实检举控告的干部,洪泽采取书面、当面、会议、通报等多种形式予以澄清;对诬告陷害的行为,该区纪委监委将会同组织、公安等部门依规依纪依法予以处理。(叶顺亮 谢辉)