近日，家住如皋市吴窑镇吴窑居的青年徐某来到吴窑镇便民中心，咨询办理个人护照业务，他成了如皋市吴窑派出所“综窗”岗位开通后的第一个受理对象。
综窗，即派出所综合服务窗口，是指按照全省公安政务服务事项清单要求，在公安派出所窗口单位综合提供户政、车驾管、出入境管理等26类行政许可、公共服务等公安业务，将多个事项打包到一个窗口，实现一站式服务。今年以来，如皋市局全面深化公安行政管理服务改革，全力打造派出所综合服务窗口（“综窗”）升级版，打通“15分钟便民服务圈”，推动了政务服务由“单一窗口”向“全科窗口”转变，从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。
“人员赋能”实现“全科式”服务
“促进政务服务标准化、规范化、便利化”是优化政务服务提升行政效能的重要环节，是检验营商环境的一块试金石。10月份，随着吴窑派出所、下原派出所通过了第二批南通“综窗”考核验收，如皋实现了20家派出所综窗服务100%覆盖，真正让群众实现“就近办”“随时办”“马上办”，在综窗改革中感受到更多的幸福感和获得感。
将企业和群众多样化需求和体验感作为综窗改革的前置条件，下沉出入境、车驾管、户政等26类“综窗”服务事项至基层所队综窗受理，方便群众就近申请，畅通审批服务“15分钟便民服务区”。派出所“小窗口”升级为“大综窗”，工作人员由“专科专能型”变身“全科全能型”，综窗业务“一窗式受理、一站式服务”，“人员赋能”使窗口实现“全科式”服务，工作效率提高了，群众办事也更加便捷了。
“信息跑路”提供“无差别”受理
综窗业务“无差别”受理，体现了公安机关开拓创新的魄力和执政为民的担当，政务效能得到有力提升。强化“综窗”业务技能培训，先后配备综窗人员91人，由出入境、车驾管中心定期选派业务尖兵，定期负责对派出所“综窗”进行业务指导和技术保障。
派出所综窗民警谢鑫说：“通过参加集中培训、岗位轮训、业务宣讲、现场指导等多种形式的技能培训，使我们综窗工作人员全面掌握‘一窗受理’政务服务事项，熟悉操作流程，准确解答群众咨询，确保群众咨询‘一次说清’，群众办事‘一次办成’。”
据悉，本年度，如皋市局开展综窗技能培训已达41次，“综窗”工作人员业务办理水平和政务服务效率得到了有效提高。
1-11月份，派出所“综窗”分流办理出入境业务3412人次、车驾管业务26623件，实现提速优化、业务分流机制作用，群众办事效率提升约20%，平均排队等待时间缩短约10分钟，有效释放了政务服务最大效能。相关经验做法被南通市公安局、省公安厅采录。
“服务优化”推行“一起办”改革
坚持“多元化”综合服务理念，围绕窗口服务、业务办理、形象礼仪、环境布局、监管考核等五个维度，编制《如皋市公安局派出所综合服务窗口工作规范》。主动上门服务，提高服务质态，推行主动靠前服务、上门服务、跟踪服务等“零距离”服务方式，为企业提供“绿色通道”，政务服务更加贴心。
根据省厅、市局加快推进派出所综合服务窗口“一起办”的具体要求，在全市派出所综合服务窗口复制推广“一起办”改革经验，推行公安政务服务事项集成化办理，为群众提供套餐式、一站式的公安政务服务。
通过统一受理方式、优化办事流程、简化申报方式，进一步整合派出所“综窗”服务事项，形成“回国（内地、大陆）定居、入籍、复籍人员户口申报登记”+“核发居民身份证”等必联办事项12项情形，“户口市内迁移登记”+“核发居民身份证”、“驾驶证补换领”、“户口登记项目信息变更更正”等可选择联办事项15项情形，实现一窗受理、一表申请、一次告知、一套材料，全面提升派出所“综窗”服务水平。
