市人大常委会主任会议成员集体视察甬江科创区建设情况座谈会。
开展视察、调研活动2000余次，走访联系企业2500余家，收集问题建议8500余条……2023年，市人大常委会深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕助力三个“一号工程”助推“三件大事”，发挥人大制度优势，立足人大职能定位，整合人大资源力量，为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”作出了积极贡献。
强化法治保障 助力数字经济创新提质
等不起，慢不得。2023年省市“新春第一会”后，市人大常委会第一时间部署落实，在全省人大系统率先出台助力三个“一号工程”专项行动实施方案，形成15方面、50项具体任务，制定推进机制、联动机制、评价机制，同时召开工作推进会，吹响了全市各级人大“在大局下行动”的冲锋号。
围绕“十四五”规划纲要以及制造业高质量发展、农业农村现代化、综合交通发展、科技创新、开放发展、应急管理等6部重点专项规划，市人大常委会深入调研、全面查找规划实施中存在的薄弱环节和制约因素，组织联组审议，提出对策建议，促进规划各项目标任务落地落实，助推创新深化、改革攻坚、开放提升。
听取审议“专精特新”企业培育工作情况报告；跟踪监督加强知识产权保护工作决定执行情况；开展数据要素开发利用促进条例立法调研……聚焦“一号发展工程”，市人大常委会针对性部署开展系列行动，助力数字经济发展和科技创新。
加快推进甬江科创区建设，是落实中央决策、省委部署、市委要求的重大举措，是锻造科技硬核力量的重大布局。去年上半年，市人大常委会组织主任会议成员集体视察甬江科创区建设情况，并召集市政府相关职能部门以及江北、镇海、北仑、鄞州等区政府有关方面开展专题研究，听取意见建议。7月5日，市十六届人大常委会第十一次会议通过《关于加快推进甬江科创区建设的决定》，为甬江科创区打造世界一流科创策源中心提供有力法治保障。
翻看《决定》，其主体部分梳理了八方面的工作举措：构筑战略科技力量、强化核心技术攻关、提升企业创新能级、促进科技成果转化、推进未来产业发展、打造人才发展高地、构建科技创新生态、建设未来城市标杆。
“这八个方面的具体内容，对应的是市委、市政府推动甬江科创区打造世界一流科创策源中心的重点任务。我们充分听取各方意见建议，进一步明确了关键举措、主攻方向，让《决定》的主题更聚焦、重点更突出。”市人大常委会教科文卫工委负责人表示。
《决定》公布后，江北、镇海、北仑、鄞州4个区人大常委会也第一时间联动作出决定，形成市、区两级人大支持和参与甬江科创区建设的工作合力。
精准监督推动 助力营商环境优化提升
10家企业入围中国企业500强，20家企业入围中国民营企业500强，位居2023先进制造业百强城市第四；新增国家级专精特新“小巨人”企业69家；在“万家民营企业评营商环境”中，连续5年稳居全国各大城市第一方阵……从市政府工作报告的一连串数字中，我们感受了宁波民营经济发展的底气和信心。
民营企业是推动经济社会发展的重要力量。市人大常委会开展民营企业和中小微企业发展“两条例一决定”贯彻实施情况检查，梳理形成9方面66项重点检查内容清单，逐一明确对应条款和责任部门，深入对照检查存在问题，客观分析症结成因，精准提出对策建议。
民营经济的发展壮大，离不开“营商环境”这片沃土。为助力营商环境优化提升，市人大常委会深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动；通过跨层级、跨部门、跨场景监督推进行政复议工作；审议检察机关服务保障法治化营商环境报告；跟踪监督加强知识产权保护工作决定执行情况……
在不久前结束的省十四届人大二次会议上，表决通过了《浙江省优化营商环境条例》，并将于今年3月1日起正式施行。宁波人大提出的关于“加快数据要素市场建设，健全数据要素权益保护制度”“推进工业用地按‘标准地’出让”“鼓励商业银行等金融机构创新业务模式，提升金融服务质效”等12项意见建议被《条例》吸纳。
营商环境优化提升的“大潮”，离不开人大代表的积极参与和表率示范。2023年初，市人大常委会面向全市各级人大代表发出聚力三个“一号工程”助力“打造一流城市 跻身第一方阵”倡议书，组建人大代表宣讲团，广泛开展进联络站宣讲、专题宣讲、视频宣讲等活动。
一年来，全市各级人大举办人大代表助力三个“一号工程”主题宣讲活动40余场、参与宣讲代表700余人次，有力营造了惠企助企的良好氛围。
市人大常委会“十四五”规划实施情况中期评估联组审议。
积极把脉建言 助力“地瓜经济”提能升级
开放是宁波的城市基因，也是宁波发展的最大优势。2023年，宁波坚持吃改革饭、走开放路，宁波舟山港货物吞吐量连续15年位居全球第一；第三届中国—中东欧国家博览会成功举办；宁波在全国首创跨境电商出口前置仓监管新模式；宁波港口岸开放实现全覆盖，入选全国首批智慧口岸试点……
如何让“地瓜经济”更加枝繁叶茂？一年来，围绕“地瓜经济”提能升级，市人大常委会通过听取侨界招商引才服务工作汇报、听取海事审判服务保障海洋经济情况汇报等，推动进一步扩大开放优势。
加快航运物流产业发展，是“地瓜经济”提能升级的重要内容。市人大常委会深入开展世界一流强港建设调研，围绕完善港口集疏运体系、强化“四港”联动、培育壮大港航物流和金融保险等生产性服务业、深化“港产城文”融合等重点内容，多次赴北仑、梅山港区开展实地调研、座谈交流，深入查找宁波国际航运物流产业集聚区发展中存在的系统性、深层次问题，提出针对性的意见建议，梳理形成推进宁波舟山港世界一流强港建设的调研报告，以及问题建议清单和创新政策建议清单。
在2023年底市十六届人大财政经济委员会举办的“宁波经济潜力、定力、磁力”主题论坛上，许多代表也不约而同地把目光聚焦到“地瓜经济”上。“中央经济工作会议‘扩大高水平对外开放’的具体要求为2024年宁波的工作指明了前进方向。”5名来自经济领域的人大代表立足宁波经济和产业特点，围绕“稳”与“进”、“立”与“破”、“谋”与“干”等方面，聚焦全方位打造高能级对外开放先行市等主题，分析中国经济蕴含的重大发展机遇，共同展望、建言2024年宁波经济发展。
突出代表引领 助推“三件大事”
顺利完成亚运会火炬传递，高质量承办帆船和沙滩排球两项赛事；获评全国市域社会治理现代化试点合格城市；第14次获评中国最具幸福感城市……
紧扣“讲文明、办展会、迎亚运”，市人大常委会从行使好人大法定职权和发挥各级人大代表示范带动作用两个维度，提出“1+4+X”系列行动方案，全力助推“三件大事”。
文明宁波，法治先行。一年来，市人大常委会先后修改文明行为促进条例，修订历史文化名城名镇名村保护条例，跟踪监督志愿服务条例实施情况，联动开展全民健身“两条例”执法检查。同时，先后制定《宁波市电动自行车充电安全管理规定》《宁波市出租房安全管理条例》《宁波市城乡网格化服务管理条例》等一批地方性法规，以高质量立法夯实社会治理基础。
为有力推进全国文明城市创建，市人大常委会创新监督检查方法，首次采取综合执法检查形式，对与全国文明城市创建密切相关的7部地方性法规、24条重点条款实施情况进行全面“体检”，扫盲区，补短板，更好发挥法规治理的整体效力。
“办好一个会，提升一座城”。为了让顶级赛事和“奥运冠军之城”的双向奔赴更加精彩，全市各级人大和人大代表积极履职，通过参与监督、护航亚运筹备，立足本职、服务赛事举办，高举“薪火”、传递亚运激情，广泛汇聚助力亚运的共识，携手交出助推精彩盛会的高分答卷。
风从海上来，潮涌三江口。2023年宁波还举办了另一场重量级的国际盛会：中国—中东欧国家博览会。为督促筹备工作高效有序开展，市人大常委会主任会议成员集体视察第三届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会、第二十四届中国浙江投资贸易洽谈会筹备工作，确保会议召开全程高质量、全面高质量。
根据市人大“代表通”平台显示，一年来全市各级人大代表参与助推“三件大事”相关活动3万余人次，共归集调查问卷2.4万份、各类意见建议3300余条、“随手拍”照片1200余张。
人大代表视察亚运场馆建设情况。
坚持上下联动 汇聚发展合力
各区（县、市）人大积极响应市人大常委会号召，自觉站位全局、主动服务大局，倾力投入深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升的火热实践。
聚焦数字经济创新提质，镇海区人大打造“科创议事厅”代表活动平台服务甬江科创区镇海片区建设，北仑区人大组织主任会议成员集体视察甬江科创区北仑片区建设，鄞州区人大开展数字经济发展专项调研，余姚市人大打出监督组合拳助推“专精特新”企业培育……
聚焦营商环境优化提升，海曙区人大组建人大代表“营商环境体验官”队伍助力区域营商环境优化，慈溪市人大开展“双周夜谈”活动为中小微企业发展建言献策，宁海县人大制定26项工作清单为营商环境优化建言……
聚焦“地瓜经济”提能升级，江北区人大开展海外人才“代表夜聊”促进侨界招商引资、海外资源回归，奉化区人大以“周一夜访”为载体助力外贸企业发展……
聚焦“三件大事”，各区（县、市）人大紧盯跑道、找准赛道、积极作为，象山县人大以最强担当全情投入亚运沙排赛事筹备，助力实现了“精益求精、万无一失、只留经典、不留遗憾”的办赛目标。
建睿智之言、献务实之策、尽发展之力。全市各级人大凝心聚力、攻坚破难，以实战实效实绩为全局添彩、为大局争光。
