原题：
稳企业促民生 发展按下“快进键” 专访下城区长柴世民
浙江在线-杭州频道1月19日讯 1月17日上午，杭州市下城区第十五届人民代表大会第四次会议启幕。会上，下城区人民政府区长柴世民向大会作政府工作报告。
2019年，全年地区生产总值和社会消费品零售总额双双突破千亿元大关，预计分别增长6.8%和8.5%;完成固定资产投资146.7亿元，同比增长30.2%，增速位居全市第一;十件民生实事全面完成……
这些工作会给下城群众的生活带来哪些实实在在的改变?2020年，下城区又将在哪些领域继续发力?会后，本端记者专访下城区长柴世民。他表示，当下，下城区的发展已经按下“快进键”。接下来，该区将继续做好稳企业、促民生等工作。
做好“加减法”
务实举措让企业健康发展
当再次回顾政府工作报告中的这些成果，柴世民说，这背后，无不体现下城对企业发展的用心用力。
过去一年，下城区为企业发展做足“减法”，坚定不移落实减税降费政策，预计为企业减负41.66亿元。虽然政府过紧日子了，但降低了企业成本。2019年，全区规上企业利润总额增长9.8%。
同时，下城还为企业发展做好“加法”，出台相关财政扶持政策，引导企业练好内功、守正创新，鼓励企业拓展市场。2019年，下城财政扶持政策投入资金达到3.14亿元，及时兑现“1+7”经济扶持政策、“一企一策”等。
“我们累计走访1.2万人次，解决问题5409个。”柴世民说，“走亲连心三服务”是他们帮助企业解决问题的有效途径。为此，下城区创新推出网上企业服务中心。企业所有诉求可以网上反映，后台工作人员24小时值班收集，及时将问题交给有关部门，限时解决或回答问题，有效帮助群众和企业解决实际困难。
“不仅解决了问题，政企之间相互帮助、支持，还拉近了企业与政府间的距离。”柴世民说。
以民为本，加快发展
让百姓共享发展成果
开工建设安置房、实行“小区管家”服务、既有住宅电梯加装、蓝领公寓建设、社区文化家园建设……过去一年来，下城区十件民生实事工程稳步推进。
“2019年，在全区税收增长8%的情况下，我们将一般公共预算支出的81.56%用于民生，大约30多亿元，比去年同比增长17%。”柴世民告诉记者。
增加民生投入，就是要让百姓共享发展成果。在民生实事项目中，下城区重点保障百姓住房问题。一方面，全区已有27个安置房项目全面开工，涉及面积共计317.7万平方米。另一方面，下城区加快老旧小区改造。2019年，小天竺、知足弄社区、流水北苑等5个试点小区率先进行改造。潮鸣街道“小天竺、知足弄社区综合整治工程”入选2019年杭州市13个老旧住宅小区综合改造提升试点项目。
改造后的流水北苑小区
“在老旧小区改造中，我们还总结出一套下城做法，提出‘保持旧的肌理，赋予新的功能，展现老的味道’，确定了‘10+X’的改造内容。”柴世民说，这些经验都将为下城区进一步改造老旧小区打下基础。据介绍，经过前期调查，下城区计划用四年时间，基本完成全区93个老旧小区提升工程，涉及房屋1481幢、6.96万套，总建筑面积448万平方米。
发展已经按下“快进键”
今年将在这些领域发力
2019年，下城在经济、社区等各个方面的发展已经按下“快进键”。2020年，面对着纵深推进全域中央商务区建设、打造世界名城一流核心城区的目标，下城还将如何继续发力?
“我们将坚持稳企业、坚持项目带动、坚持以民为本。”柴世民给出了答案。
坚持稳企业。企业稳了，经济才能稳定发展。2020年，下城把突出稳企业、促增长，加快经济高质量发展，放在工作的重中之重。比如，鼓励企业拓展国际市场，推进“一带一路”海外仓建设;组建下城金融联盟，为企业提供综合性金融服务，缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题;建立“一企一档”动态信息管理数据库。
坚持项目带动，发挥投资关键作用。近年来，空间已经腾出。2020年，下城全力开展“项目建设年”，突出抓好具有乘数效应的投资项目和重大标志性工程，加大项目建设、招引、见效力度，加快现代产业体系建设，提升城市基础设施水平。
“做好企业服务仍然是我们工作的重中之重。”柴世民说，下城将为建立港资集聚区做好筑巢引凤工作，并通过深化走亲联心三服务、优化营商环境等，让企业真正感觉到办事公平便利，做到有求必应，无事不扰。
民生发展也是一大着力点。“我们将在去年基础上，继续加大民生投入，坚持以民为本，加快发展。”柴世民说，安置房、老旧小区依然是工作重点。而“两房”的质量问题，则是重中之重。下城区要求安置房的建设，都要符合中等商品房以上的质量要求。
老旧小区改造方面，根据计划，2020年下城区将计划开工52个小区26个项目，872幢，41664套住宅，总建筑面积262.8万平方米。春节后，18个小区将率先启动改造工作。柴世民说，在老旧小区改造中，要确保“真商量、真用心、真满意”，把好事办好办实。
除了关系千家万户的“两房”建设等民生项目外，下城区还将加大校园建设。2020年不仅有3所校园开工，4所校园竣工，2所校园开展改造，更要实现公办中小学校、幼儿园空调加装和教室照明改造全覆盖。同时，提高教师待遇，满足人民对“美好教育”的需求。
