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杭州余杭:打造“五星幸福体” 感受“城市新中心”的红色脉搏

  9月19日,杭州余杭区发布“建设城市新中心、打造五星幸福体”指导意见,标志着余杭党建统领现代社区建设迈向品牌化升级的新阶段。

  自省、市现代社区建设和“争星晋位、全域建强”行动部署以来,余杭区通过党建统领、精准发力、数字赋能、系统集成,在不断实践中探索形成以“比未来”“比平安”“比美丽”“比队伍”为核心理念的党建统领“五星幸福体”工作品牌。

  增强获得感,共同富裕的路子越闯越宽

  余杭区径山镇四岭村山水资源丰富、文化底蕴深厚,既有陆羽《茶经》里种茶之地兰花坪,也有方腊习武之所同安寺。近年来,该村通过探索自然资源、存量资源、文化资源“三源”融合模式,不断推动美丽乡村建设和村集体经济增收,成功打造共富示范新集群。

  为加快推动山区产业发展实现共同富裕,余杭区多措并举、精准施策,推广农村职业经理人等优势举措,打造富有余杭特色的“共富工坊”“共富产业”,探索区级统筹实施村级留用地“飞地抱团”模式,推进强村公司带动村级集体经济发展,促进薄弱村持续增收。

  此外,在拓宽“产业化”共富路径的基础上,“五星幸福体”还将构建“现代化”服务矩阵和“数字化”应用体系,聚焦城乡社区公共服务配套短板,整合资源布局小区级、社区级、片区级三级综合服务矩阵,面向基层开发更多“高效办好一件事”“高效处置一件事”应用场景。

  提升安全感,现代社区的基座越夯越实

  余杭区仓前街道坚持党建统领,构建集成协同、精密智管的新型网格治理体系,打造数智治理“金名片”;余杭街道山西园社区聚合网格楼长力量,通过“三方协同”多元共治,有效解决老旧小区疑难杂症;良渚街道博园社区赞之城网格面对农副物流区块治理难点,打造“党建引领、多方联动、网格兜底”治理体系......根据“五星幸福体”要求,余杭区将进一步夯实“网格化”治理基座,建强专兼联“三位一体”的网格力量配置体系,充分发挥网格“前哨”“探头”作用,建立“三重四定五上门”制度,深化“众人的事情由众人商量”民主协商品牌,推广“樟树下议事”等议事模式向城市社区延伸。

  “我们还将推进‘千名干部进网格、万名党员联万户’常态化走访活动,组织党员干部主动融入网格、投身社区便民服务,在‘民呼我为’常态服务机制中争当先锋。”余杭区委组织部有关负责人介绍。

  寻觅幸福感,美好生活的底色越擦越亮

  余杭区瓶窑镇凤都村打造“凤小智”基层治理智能化平台,夯实城郊结合部党建统领平安建设;仁和街道云会村壮大“云会红”党建联建新模式,整合跨行业服务资源,发挥流动党员组织力,提升外来人口管理服务效能;闲林街道民丰村创新“红黄蓝”三色工作法,推进“美丽楼道”重点民生工程,多维度打造群众美好家园......现代社区建设工作推进以来,余杭区坚持以群众满意度为出发点和落脚点,聚力打造“最美环境”、构建“最美生活”、弘扬“最美精神”,进行了一系列探索创新,与“群众智慧”相结合产生一批“基层首创”成果。

  同时,在“五星幸福体”指引下,余杭将以未来社区、未来乡村建设和城郊接合部环境整治专项行动为切入点,加快推动城乡风貌整体提升。构建“一刻共享”社区公共服务圈层,重点推进“一老一小”服务场景建设,优化提升公共服务。发挥“村规民约”“小区公约”等“草根宪法”作用,常态化开展“余杭好家风”“最美家庭”“最美余杭人”评选活动,打造睦邻友好、邻里相亲的社区生活共同体。

  赢得成就感,干事创业的氛围越来越浓

  “自现代社区建设开展以来,我们围绕打造‘五星幸福体’,依托网格多元力量,以‘四亮问诊’为载体,不断延伸治理触角,对接融合辖区资源,全方位服务‘一老一小’。如今小区环境大变样、居民生活更舒心、干事创业氛围更浓厚,成就感大大增强。”余杭街道山西园社区相关负责人表示。

  近年来,余杭区探索实施“头雁工程”,分类开展“禹雁先锋”系列活动,实施“星雁计划”加大对“明星书记”的培育力度,各镇街建立优秀村社导师名录库,区级层面每年评选兴村治社导师,不断壮大优秀村社书记队伍,以“书记强”带动“支部强”的理念持续推动基层干部队伍能力提升。

  据了解,聚焦现代社区建设需要,“五星幸福体”将着力建强后备队伍,建立正职、副职、年轻干部三个梯队培养清单,通过“四研四训”“老带新”等培训帮带载体,重点加强明星村社、示范村社后备干部培养力度。制定出台村级组织运行、议事决策、“三务”公开、集体经济管理等具体实施办法,深化清廉村居建设。

  相关负责人表示,围绕当前“五星幸福体”建设目标,余杭区还将着力建设“余上幸福”“余上和美”“余上富美”三大党建示范集群,努力建成城乡现代社区、乡村共同富裕、城郊接合部村社治理的高水平“余杭样板”,努力打造与经济社会发展相适应的共同富裕现代化、社会治理现代化基本单元。

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