城市无限扩张，耕地逐年减少，冲击生态环境和威胁国家粮食安全。“把饭碗端在自己手里”，成为西安、杭州各级政府“成长的烦恼”，也是百姓挥之不去的期盼。习总书记提出 “像保护大熊猫一样保护耕地”，杭州作为永久基本农田划定国家试点城市，耕地保护打造了“杭州样板”，带给我很多启示。
创新理念保良田。按照“保耕地就是保发展”的新理念，杭州融合了多个专项规划，科学合理安排好“生产、生活、生态、居住、产业、交通、教育、医疗卫生”等8块地的需求，做到“该保护的耕地要严格保护”“该保障的发展空间要保尽保”，促进城市绿色高效发展。
五措并举保良田。杭州探索形成了独具杭州特色的“五个保良田”模式。在新开发区域内保留一定数量基本农田，为城市“留白”，实现了“优化生态”保良田。将已建成区域周边的耕地划为基本农田，通过“内涵挖潜”来提高土地利用效率，实现了“集约用地”保良田。在城市边界区域推动“永久基本农田、城市开发边界、生态保护红线”三线同步划定，实现“多规融合”保良田。将高标准农田、菜篮子基地等优质耕地全部纳入保护范围，通过“都市农业”保良田。将八卦田、良渚遗址等极具农耕文化典型意义的耕地划为基本农田，通过“农耕传承”保良田。
推行“田长制”保良田。杭州创新了永久基本农田网格化管理机制，将保护责任从村委会延伸到村民小组、直至每一位种粮大户。提高种粮补偿标准，用经济手段激励农民种粮积极性。运用信息化技术，率先实行无人机航拍，首创微信公众号“随手拍”，群众举报违法占用耕地，更方便、更快捷。
杭州的耕地保护工作取得了一定成效，保护了城市优质耕地、保障了城市发展用地、保留了城市生态文化。既防止城市“摊大饼”扩张，又构建了山水田城相依的优美环境，降低热岛效应，为市民提供更多回归自然、感受乡村文化的去处。
对标杭州，西安应该把管控性保护、建设性保护和激励约束性保护统筹起来。耕地保护“管得住”，加大执法，把基本农田“红飘带”固定下来，变成带电的“高压线”。标准良田“建得好”，以土地整治规划为引领，加大高标准建设，提高耕地质量等级。安排专人“守得牢”，尝试建立“田长制”，并与保护激励机制、信息化监管机制相挂钩。让我们共同努力，竭力守护“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽西安。
