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高“房格尔系数”下的群居族 是否该被禁止

  浙江在线08月23日讯  恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。那么顾名思义“房格尔系数”就是房租支出占可支配收入的比重,可以近似地看成房租与收入的比值。离谱的房价让越来越多的人选择租房,而群居族就是这样产生的,在百度上群居客的定义是共同租住一间住宅的多个承租人。如今,社会上出现了越来越多的群租客。在群租的问题上,业委会的态度是限制群租难见效,群租房客的心里话是“我们是弱势群体”,物管的态度是对双方都表示理解。

  高租金催生的群租现象

  在杭州,群租现象很常见。目前国内一线城市的外来人口已经形成了庞大的房屋租赁市场。而在我区,群租现象也极为普遍。

  小杨是2012年大学毕业后就来到临平工作的,为了节省开销在住房方面小杨选择了和他人合租的方式。70多平方米的老筒子楼被房东隔成了3个房间,小区的设施很旧,从一楼到七楼的楼道基本都被租户堆放着杂物。在小杨的出租屋里,共住了3个房客,大家都是刚到余杭工作不久的年轻人,面对日益涨高的房价同样选择了合租的方式。在小杨的家中,他们共用一个小客厅和一个不大的厨房,这跟不少群租的人相比已经是算条件不错的了。“其实每个人的生活习惯都不同,共用一个卫生间也不是很方便,但合租确实很大程度上减小了我们的日常开销,如果住单身公寓最少也得1500元/月起步,但现在我们的房租加水电每个月800元左右,网费也可以3个人分担,这样减少了不少压力。”

  除了像小杨这样的刚工作不久的白领,很多外来务工人员同样也是选择了合租,但与小杨不同的是,他们的合租条件比较简陋,甚至可以用恶劣来形容。一个20平方米的房间住了4个人,床是只有1米宽的上下铺。房间里除了一张桌子之外就是这样几个床铺了。“这周开始就不热了,原来我是开风扇睡觉。现在没开风扇也比较凉快的。”笔者从一位租客的口中了解到,房东并没有给他们装空调,而为了省一点,大家基本上都是用电扇的。

  城郊结合部尤为突出

  我区辖区1220平方公里呈带状,横跨杭州市东、西、北面。这里大量价格低廉的农居出租房不仅吸引了当地外来人员,而且吸引了杭州其他城区以及与此接壤的湖州、嘉兴、临安的流动人员。合租房主要是由流动人口来支撑,而有数据显示流动人员约七成居住在城郊接合部。这里的农居出租房价钱实惠,外来人员合伙或一家租住。

  早在三年前,我区的外来流动人口已超54万,只比本地常住人口少30万。那时的群租问题已经显现出来。比如余杭镇内的3万外来人员九成居住在城郊农居房里,有登记的农民出租房约1.2万多间。甚至有的村,外来人员入住最高峰时超过8200人,几乎是村民的5倍。这些人员大都从事服务行业,流动性很大。

  “这里相当于一个民工村,这些务工人员在不同的地方和单位打工,下班后就住在这里,都是一张张陌生的脸。”一位村民对笔者说。

  早在2005年,我区率先出台文件要求各乡镇、街道和各机关部门,实施外来人口社会化管理,其中强调用人单位的“以业管人”,规定谁用工谁负责,谁受益谁负责。

  此前4年,区成立流动人口管理办公室,之后更名为新居民服务管理办公室,并延伸到乡镇、街道和村、社区及企业。这个部门的职责就是协调相关部门,做好外来人员的登记发证和服务工作,掌握一手信息,为党委政府提供决策依据。

  群租是否该被禁止

  今年3月份,杭州物管条例(修订草案)的听证会上,也有市民建议群租应该加强管理,严惩部分恶意违法者,甚至有市民认为群租是应该被禁止的。

  家住临平的小毛对笔者说:“群租的人以年轻人为主,大多是企业员工,尤其是从事餐饮业的居多,他们深夜下班,喝酒嬉笑,甚至吵架斗殴时有发生,我们晚上经常被他们吵醒。”在笔者走访的过程中,也有不少保安反映说,由于群租的人群经常变动,缺乏监管也对小区治安造成了一定程度上的影响,很多群租者乱堆杂物,还给消防安全造成了隐患。

  笔者随后来到了位于临平南站附近的一个小区,小区是拆迁安置房,一共7层,每层一百多平方米的房子被隔成了9个房间,四个卫生间,也有的隔成了7个房间,5个卫生间。这些房子被改变了原来的结构,在本该是阳台、卫生间、厨房的位置都改装了卫生间设施。

  在杭州物管条例的第四十七条,列举了十一项物业使用中的禁止行为,其中没有群租这一条,不少市民认为要杜绝群租房比较困难,较好的办法是加强管理。

  对于群租是否该被禁止的问题,也有很多人认为群租是不能被禁止的,如果禁掉,相当一部分外来务工者将无法居住在城区,这对很多方面都会产生很大影响。曾有网友建议对于那些破坏房屋结构、任意隔出房间的现象可以制定一些管理办法,比如人均住房面积达到16~20平方米的条件才能入住,而改变房屋结构则是底线,这是不能允许的等。

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