萧山旺角城一户业主家包的阳台 记者 朱丹阳 摄
明明买房时签订了不能包阳台的《临时管理规约》，房子装修时，业主却包起了阳台。物业认为业主违反规约，擅自改变外墙，影响整个小区外立面的统一，一纸诉状把业主告上法庭。
昨天上午8点50分，萧山区人民法院1号法庭。40座的旁听席上，只坐了12个人，3个原告、1个被告，还有8个记者。
开庭前，法官再三提醒原被告双方，事情并不大，关起门来大家都是一家人，最好还是协商解决。“这样的案子以前也审理过，走诉讼程序是劳民伤财。”
原被告分坐第一排左右两边，面容严肃，语气也很坚定：“不协调!”
购房时签了管理规约
装修时却包了阳台
事情发生在萧山区旺角城小区，被告顾女士2008年买了小区××幢的两套房子。
9点10分，原告代理人梁律师陈述，法庭马上静了下来。梁律师说，去年10月，被告顾女士准备装修房子，到物业备案，物业依据《装修管理协议》、《备忘录》等协议，口头、书面多次提醒她，不得封闭阳台，她也明确同意并签了字。
但在随后的装修过程中，物业发现顾女士在阳台护栏内侧又加装了平推拉窗，两套房子共装了10个拉窗。物业认为顾女士违反了《旺角城临时管理规约》(以下简称《管理规约》)第十条第二款：禁止擅自改变房屋结构、外貌(含外墙、外门窗、阳台、露台等部位的位置、颜色、形状和规格)、设计用途、功能和布局等相关规定，影响了整个小区外立面的统一，给物业管理造成了不良影响和困难。
今年9月7日，物业发出违章整改通知书，顾女士未整改。无奈之下，物业把顾女士告上法庭。
业主包阳台
主要有两点考虑
被告代理人章律师反驳说，外立面总长度为6.9米，阳台长度仅为2.4米，其余的4.5米属于私有空间。阳台在构造和使用上均具有独立性，是房屋的专有部分，业主“享有占有、使用、收益和处置的权利。”
“业主顾女士入住后发现，因房屋挑檐过高，一到雨天就容易积水。而且这两套房子靠近马路，噪声大、灰尘多，出于防尘、防噪声的需要，才考虑封闭阳台。采用的是透明玻璃，已充分顾及小区外墙的美观。还有一点是出于居住安全考虑，顾女士家里有一位患有老年痴呆症的奶奶。”
双方争议的焦点有两个：一个是被告与房屋开发商订立的《管理规约》的合法性;一个是在现法律、行政法规对阳台封闭未作明确规定的情况下，被告与开发商订立的《管理规约》，“是否可以对抗被告对其房屋所享受的行使权利”?简单来说，就是业主能不能包阳台，现在到底由谁说了算?
原告认为，协议双方自愿约定，双方应当遵守协议约定;被告认为，协议没有和业主协商，也不是遵从业主大会的决定或业委会的授权，属于格式条款，应判为无效协议。
小区物业陈经理说，他们2010年就向北干街道提出申请成立业委会，因小区入住率不达标，一直没批下来。
此案法庭将择日宣判。
物业说，不让包阳台
一是为了便于物业管理
二是让大家的房子保值
庭审结束后，昨天下午，我们来到旺角城小区。
××幢最高31层，一梯两户。下午1点，阳光正好，从楼下仰望，因为使用玻璃材质不同，阳光下能看到业主顾女士家安装的平推拉窗有些反光。又来到对面的5幢，用单反相机拉近观察，顾女士家的平推拉窗安装在护栏上。
小区物业陈经理带我看了和顾女士家同规格的阳台，护栏高1.2米，长2.4米，主体是厚约1厘米的钢化玻璃，阳台与室内有移门相隔。
旺角城2010年10月交付，共1005户，目前装修、入住的有700多户，陈经理说，整个小区只有顾女士一家包了阳台。
为什么要把包阳台的业主告上法庭?陈经理说，一是为了方便物业今后的管理，二是为了保持小区外立面的统一，让小区看起来更美观，让大家的房子保值增值。
对于包阳台问题，业主们也各有看法。赖女士说，她买房子的时候，记得物业跟她说过，阳台不能包，就连晾衣架也不能伸到外面。
另一位不愿意透露姓名的先生说，最近3年他先后在几个小区买过4套房，签合同的时候都要跟物业签一个《装修协议》，“旺角城的协议上面，好像是说了不能随便包阳台。”他之前一套房子阳台半个露在外面，一下雨就积水，他本来也想包一下阳台的，结果一问物业，直接说后果自负，他想想还是算了。
和家园酝酿统一包阳台方案
明年1月由全体业主投票表决
杭州城西的万家花城2009年交付，共有2600多户，前两年，小区也刮起了一股“包阳台风”，方式和旺角城差不多，都是护栏上加装了无色透明的平推窗。业主的理由和旺角城的顾女士家基本相似：风大雨大、灰尘多，包了阳台防噪声。
物业当时统计，有四户人家包了阳台，根据物业和业主签订的《业主公约》和《装修协议》，物业多次上门劝说拆掉玻璃。“最后有两户自己拆了，另外两户是物业上门拆的，一户当时还有意见，说在自己家里弄，不碍物业的事，到现在他两年的物业费都没交。”万家花城物业经理于立杭说。
至于不能包阳台的原因，于经理说，除了为了保持小区外立面的统一和美观，提高小区档次和升值潜力，还有一个原因，就是业主自行装的阳台，不安全。“一旦出了事，都是物业的责任。”
与大部分小区禁止包阳台不同，西溪路的和家园小区正在酝酿一个小区统一包阳台方案，预计明年1月提请全体业主表决。
小区物业主任李梅说，和家园小区当年为了充分利用空间，采用立体设计房屋的方式，也就是常说的错层，这就造成业主家的阳台完全露在外面。
“别说遮风挡雨了，就连衣架都没地方装，总不能不晒衣服吧。今年台风来的时候，有些业主家进水了。”为此几十户业主一起找到物业，要求包阳台。
物业的一个重要职责是解决业主的日常生活困难，李主任说，在小区要不要包阳台的问题上，他们采用的是“疏”、而不是“堵”。
征询业主意见后，和家园物业正在酝酿一个统一更改阳台外观的方案，大原则是整体上不破坏小区外立面，包括统一规格、统一款式、统一颜色，材料可由业主自行选择。
李主任说，这个方案已经打算报城建部门审批，明年1月会召开业主大会，由业主投票决定。
业主能不能包阳台
听听专家怎么说
业主到底能不能包阳台?杭州市物业管理协会会长宋建慧给我们做了详细分析——
一、业主购房时一般会跟物业签订《装修协议》(有的叫《临时管理规约》)，里面都会详细规定，业主装修时不能擅自改变房屋结构、外貌，包括外墙、外门窗、阳台、露台等。“业主只要签订了这份协议，就相当于默认协议约定，就要遵守。”
这些协议有没有法律效力呢?宋会长说，《物权法》第八十三条规定：业主应当遵守法律、法规以及管理规约。业主和物业签订的这些协议就属于“管理规约”的一种。
二、即使没有签订，根据建设部《房屋建筑面积计算规则》，建筑物阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台还是敞开式阳台，均按其水平投影面积的1/2算入房屋总面积。业主购房时，购买的是建筑面积，也就是说，只有阳台投影面积的一半属于业主，其他是公共区域，属全体业主共有，业主要包阳台，需要经小区全体业主同意才行。
三、那业主怎么样才能包阳台?宋会长说，要先到建设局下的规划处审批，然后征求小区业委会、住户及相关单位同意后才能包。即使审批通过，业主也不能随意包的，也要考虑整个小区的和谐和美观，款式、颜色、样式都要和小区整体一致。
