子时(23:00-1:00)，到南山路柳浪闻莺泡吧;丑-寅时(1:00-5:00)，在夜凉如水的法云安缦修朝圣之心;卯时(5:00-7:00)，坐水上巴士游运河，看内河风景和晨雾中的市民早生活;辰时(7:00-9:00)，到西泠印社怀古……最近，一篇名为《杭州24小时慢游指南》的文章在网上走红，慢游细品，杭州的美妙在每一个时辰绽放。
正如文中所言，刚过去的2013年，传统走马观花式的旅游已经OUT，对旅游业来说，这是改变的一年。全国人大常委会审议通过《旅游法》、国务院印发《国民旅游休闲纲要》，对于杭州依法强旅、旅游强市提供了良好的发展环境。但受国际国内经济环境、国内雾霾、禽流感疫情以及高温天气、政府“三公”消费控制等多重因素制约，旅游经济受到前所未有的挑战。
逆境中前行，成绩尤为难得。一年来，在全行业的共同努力下，全年实现旅游总收入1603亿元，同比增长15.19%;国内旅游人数9409万人次，同比增长14.23%;入境旅游人数316万人次，同比下降4.57%。
2014年，我市旅游业围绕建设“国际重要的旅游休闲中心”目标，谋划并实施好杭州“旅游全域化”发展战略，打造“国际游客无障碍旅游区”，以转变旅游发展方式、加快产业转型升级为重点，力争杭州成为“全国国民旅游休闲示范试点城市”。
旅游卡问世
拉动消费成效明显
去香港旅游，很多人到达后的第一件事就是买张八达通卡，搭巴士、坐地铁、上天星小轮，还可以去便利店买东西。而从今年国庆开始，到杭州游玩，办一张杭州通·旅游消费卡(以下简称“旅游卡”)，也可以享受这样的福利。
截至去年底，杭州共销售旅游卡10万张，实现充值18.9万次，充值金额1.39亿元，实际消费33.7万人次，直接消费金额1.15亿元，间接拉动产出增值5.87亿。旅游消费卡发行工作得到了国家旅游局的充分肯定，国家旅游局副局长吴文学作出重要批示：“杭州市以旅游消费卡为载体，强化旅游部门综合协调、公共服务能力，促进了消费，提升了服务水平，在行业中有引领示范作用。”
以旅游消费卡发行为契机，杭州还推出一系列捆绑促消费的特惠活动。比如推出“会聚杭州”会奖旅游特惠季活动。按照“满5000元让利500元”的优惠政策，让利幅度达到300万元，目前促成杭州会议企业与国内外会议买家超过900人次的洽谈，为企业新增买家超过600家，直接促成实际业务超过200个。实施“品质杭州·百企亿惠”活动，以十大特色潜力行业为核心，围绕景区、美食、茶楼、足浴、疗休养等旅游、休闲主题，动员优秀企业参与特惠活动，在原有折扣基础上再推出10%以上的优惠让利。还有“醉美春日”-杭州户外休闲季、“缤纷夏夜”-杭州夜休闲主题推广季、“浪漫金秋”-国际婚恋旅游节、“活力暖冬”-杭州休闲养生季等“休闲@四季杭州”活动等，丰富的活动有效拉动了中外游客与市民在杭州的休闲消费。
新业态迭起促进产业转型升级
杭州上城区，作为杭州的中心主城区，缺少传统意义的旅游景区(点)，但古街古巷荟萃。这些年来，上城区在历史街区上做文章，把河坊街、南宋御街、二十三坊巷、五柳巷等与湖滨、吴山两大商圈相融合，吸引了不少游客。同时，把旅游与中医药文化产业的融合，知名的胡庆余堂、方回春堂、叶种德堂、朱养心堂等也渐渐成为吸引游客的一大特色。还有旅游与工业的融合，比如娃哈哈集团的工业旅游，旅游与佛教文化的融合，比如南佛精舍的开办，都开拓了旅游创新融合的新局面。
去年，我市还打造了一批示范性、创新性较强的新业态项目，有力促进了产业转型升级，如尚城1157旅游综合体、武林路时尚女装街277皇后公园、杭州西山光明寺运动休闲公园、塘栖古镇保护与开发项目、深澳古村落旅游开发项目、河桥古镇慢生活街区、青芝坞休闲旅游慢生活特色街区、湖边邨精品酒店、“隐居西湖”民宿等，都成为创新、融合及协同发展的典范。在今年1月12日由中国社会科学院等机构联合发布的《中国城市旅游投资竞争力研究报告》中，杭州获得观光旅游投资竞争力城市排名第三，休闲旅游投资竞争力和综合旅游投资竞争力城市排名第一的好成绩。
多元化推广旅游形象更加鲜明
2013年，对宾馆饭店业来说，用“冬至”形容并不过分。但在大环境中，仍有亮点和突破。
本土酒店代表开元酒店集团在4月收购了法兰克福的郁金香酒店，这是开元酒店走向国际的第一步，品牌影响力更大。虽然宾馆饭店业整体不景气，但一年时间开元酒店集团还是签约了20家酒店，拓展市场，并把重心转向商旅客户、品质旅游客户和会奖客户。同时，在客户服务体系升级体验，用酒店自己的手机客户端预定，随时可以订到最低价格，并和航空公司合作，用航空里程积分兑换开元酒店产品，受到顾客欢迎。
在淳安县，这片杭州旅游的新蓝海，在完善观光旅游的同时，当地旅游主管部门通过骑游、摩托大赛、婚庆等活动，打造了淳安旅游的休闲特色，也提升了人们对千岛湖的观感。
而面对入境市场更加严峻的形势下，杭州的国际市场营销推广更加突出专业性和针对性，在知名新媒体(如facebook、twitter、pinterest和youtube)建立杭州官方网站、策划推出“当代马可·波罗——杭州博士”全球招募事件营销活动。在2014年全国旅游市场工作会议上，杭州作为唯一城市代表介绍了国际旅游市场整合营销的经验做法。
2014，预计旅游接待人数将超亿争取开通杭州到洛杉矶直航线
2014年，杭州旅游要确保总量，提升质量。预期2014年全市接待国内旅游人数首次超亿，达10350万人次，同比增长10%左右;旅游总收入1790亿元，同比增长11.7%左右。同时，旅游业增加值占全市GDP比重提升至6.5%;旅游业税收占全市税收比重提升至8%;旅游业从业人数占全社会从业人数比重提升至10%。
在具体做法上，要深化改革，构建以产业融为核心的旅游发展机制。突出旅游与休闲、文化、会展的融合。推出7条休闲特色街区。重点打造建国南路中医街(上城)、新安江“双江”特色休闲街、临安锦北美食休闲特色街、中国御茶街(江干)、皋亭山休闲旅游特色街区、孩儿巷婴童特色街和运河塘栖特色街区群。并大力培育会奖旅游市场，做强旅游演艺市场。重点提升“宋城千古情”、“吴越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演艺品牌，新创“良渚印象”、“径山禅茶”、“新安江之夜”大型旅游文艺节目;重点开发“杭州丝绸文化之旅”特色旅游产品，推动龙头文化休闲旅游企业上市，培育4-6个品牌市场演出团体。此外，还将建设旅游产业融合基地。重点推进千岛湖啤酒休闲园、建德汽车越野运动基地、余杭运动休闲集聚区、萧山达利丝绸产业园、千岛湖游艇帆船俱乐部、富阳龙门山休闲综合体、浙江省中医药文化养生旅游示范基地(富阳)、临安珠宝玉石特色产业基地。
就杭州而言，没有旅游国际化就没有城市国际化。杭州旅游的最终目的，是打造“国际游客无障碍旅游区”。今年将围绕国际散客旅游无障碍建设标准，不断提升杭州旅游城市品质。开辟更多的国际航线，年内力争开通直达美国洛杉矶的航线和经停西安飞往巴黎的航线，争取杭州对持有第三国签证的外籍人士实行72小时过境免签政策，并争取开通前往斯里兰卡和马尔代夫的直航航班。另外，还将扩大杭州旅游卡的使用覆盖面。为方便散客自由出行和小额支付，深度体验杭州，杭州旅游卡要扩大使用商家，包括更多的社会餐馆、民宿、超市、娱乐场所，同时向五县(市)延伸。
