5月1日，上海一高层居民楼突然失火，两名消防员在扑救中不幸牺牲。经调查，发生火灾的住房不足90平方米，却租住多达10人，室内多处有可燃物。
昨日，家住西湖区莲花街新安嘉苑的贾先生(化名)致电12345，反映自己居住的单元楼内，有9套房被分割改造成了63个房间用以群租，租住人员近百人，每天上下楼看到的陌生面孔，时不时跳闸的单元总电闸，还有堆放在楼道里的生活垃圾，都给居民们的生活带来了很大的干扰。
9套房被隔成63个房间
一个单元住进近百租客
贾先生家住新安嘉苑2幢1单元，是文一路德胜高架延伸工程的拆迁户，2012年入住小区。该单元共有11层楼22套房，除了1楼空置的2套房外，和贾先生一样的拆迁住户共计11户。
在此次拆迁中，杭州大昌盛建设集团有限公司分得了该单元另9套房，分别分布在2-5楼和6-11楼，均为东边套，这9套房一直用作该单位的集体宿舍，员工和居民一直相安无事。
可是2013年10月，大昌盛将9间房屋统一租让给了一位二房东，此后，这9套房陆续被二房东以同样的规格分割成了63个房间，从当年11月开始，群租房陆续有人入住，至今已有租住人员近百人。
单元总电闸一天跳4次
上海火灾加剧居民担忧
“从去年12月开始，我们一单元的总电闸就开始出现跳闸情况，基本上每天一次。年后开始变得频繁，今年4月25日的时候一天跳了4次，基本上都在早晨和晚上的用电高峰。”贾先生说，当天他下楼把电闸推上后转身上了楼，可一到家发现又跳了。
五一上海群租房火灾，让贾先生的担忧进一步升级：“据我所知，群租房里没有厨房，煮饭、烧水用的电磁炉、电热水壶都是在房间里，本来空间就狭小，这类电器用起来也太危险了，而且频繁跳闸就说明用电量太大，已经超过电路的负荷了。”
贾先生拿出一张用电度数表格，上面显示群租房每套4月的用电量基本在400度左右，而普通住户的家庭用电量则在100到200度不等。
刘阿姨住在贾先生楼上，“我现在每天都提心吊胆，今年2月份的一天，我一出门就闻到一股烧焦的味道，真吓死了，一看才发现电梯门口有一只烧焦的电热水壶底座。”
除了用电安全，每天进出单元楼的陌生面孔，也让居民们觉得很没有安全感，而夏天即将来临，届时堆放在楼道内的垃圾，会不会滋生蚊虫也让居民很发愁。
房间不隔月租金4000元
分隔群租月租金7000元
昨天下午3点，记者在新安嘉苑2幢1单元，挨家敲开了三户群租房的房门。
租客小陈，安徽人，到杭州才三个月，住在801室的一个隔间里，一张小床、一张书桌、一个衣橱，8平方米左右的房间已被塞得满满当当。
“我就一台笔记本电脑和电热水壶，平时上班，也就早晨和晚上回来用用，然后就是用下公共卫生间的电热水器、浴霸和洗衣机，不做饭。”记者问他，不怕火灾吗?小陈笑笑，没回答。
小陈所在的801室，本是一个面积90平方米，格局为三室一厅一厨一卫的套间。经过改造后，这个套间被石膏板隔成了7个小间——三个房间保持了原有的格局，每个房间月租金从1100-1600元不等;客厅被隔成了三个小房间，每个房间月租金800元;卫生间被改造成了一个最小的房间，只有5平方米左右，月租金700元。据介绍，9套群租房的格局基本一致，共计63个房间。
记者了解到，附近单元同样户型的中装套间，月租金为4000元左右，而套间经过分隔改造后，月租金已超过7000元。
群租房的入住率非常高
过道仅容两人擦身而过
记者走访发现，虽然白天在家的人并不多，但每套群租房的入住率都很高，夫妻档大多选择未经改造的三个房间，单身多居住在改装过的四个小房间。房间多铺设了木制地板，隔断材料用的是石膏板，门都是铝合金门，过道较狭窄，能容两个人擦身而过，在大门入口处则放有灭火器。
沈小姐的房间在201室，月租金1100元，“这里住了6家，卫生间都是公用的，我们单身的平时也不在房间里做饭，有两家夫妻会做饭，晚上大家都下班回来，集中在一个时间段用电，可能会比较危险一些。跳闸的事我也遇到过，一次用洗衣机结果就跳了两次闸，像有的房间是有空调的，我这里还没有，房东也承诺过，对于房租千元以上的接下来都会帮忙装空调，夏天太热。”
社区协调拆掉阳台卫生间
但没权力制止群租行为
一个小区单元，住进近百租客，这事到底有没有人管?记者走访了新安嘉苑所在的古墩社区，一位姓童的工作人员说，其实社区也在管理。
“为了解决这个矛盾，4月22日，由我们社区出面，安监科、城管科、大家物业以及这个二房东李先生都有到现场，对居民反映的问题进行协商。”童女士说，此次协调会后，9套房间内由阳台改装的卫生间因为不符合物业管理规定很快就被拆除，此外添加了灭火器，而贾先生也反映，跳闸情况有所缓解，但是依然存在。
“我们社区也只能对其进行必要的安全检查，以及对入住人员进行记录，但是却没有法律法规去约束这个二房东，不让他群租。”童女士说。
新物业条例难治群租
要根治除了堵还得疏
今年5月1日开始实施的《杭州市物业管理条例》中规定，业主可以在临时管理规约、管理规约或者业主大会议事规则中规定物业管理区域内单套住房出租的人数限制及人均面积标准。但新安嘉苑至今没有成立业委会，也无法制定规约规定来治理群租。
而法律人士指出，即便小区有业委会，依据现行的《杭州市物业管理条例》，也很难对群租现象进行治理。
“基本无可奈何，新的物业管理条例对于之前就存在的这种群租房既没有约束性条款，也没有强制性规定，没有相关部门能够针对性地进行管理。”浙江浙联律师事务所律师舒军说。
相比之下，上海于今年5月1日起实施的经修改后的《上海市居住房屋租赁管理办法》明确规定，出租居住房屋，每个房间的居住人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)，且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。
此外，集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间以上或者出租房屋居住使用人达到15人以上的，出租人应当在公安部门备案，并与公安派出所签订《治安责任保证书》。若出租房屋不符合治安、消防等标准和要求的，由公安部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。出租人未落实相应安全管理责任的，由公安部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款;造成严重后果的，处以3万元以上10万元以下罚款。
不过，也有专家指出，除了因高额利润诱惑产生的“二房东”行业，租户对房价的承受能力才是群租现象屡禁不止的最主要原因，只有政府不断加快保障房建设，降低保障房门槛，扩大保障房的受益范围，才能从根子上解决群租问题。
