司法体制改革试点要有浙江创新
昨天上午，浙江省公检法系统的“一把手”都坐到了一起，来参加全省司法体制改革试点工作动员部署会。
今年年初，浙江被确认为第二批司法改革试点省市之一。
昨天的会上，省高院、省检察院、省公安厅都讲了未来的蓝图，三家的司法体制改革都将侧重从队伍建设上切入。
公安：主办侦查员制度
主办侦查员是个什么意思呢?我们看美剧时，一旦哪里有个案子了，无论当事人喜欢不喜欢，总会有一个警探跟一个警员搭档，无论怎样都是他们从头到尾跟着。
但在现实中，因为案件高发多发，民警存在调动的情况，案子进行到一半换人了，也是常有的事。
推出主办侦查员制度，每个案子，都会有一个“小头”，再配上几个“助理”，有点类似美剧里那种“拍档”形式。
以往，发大案时，有各种“碰头会”，有时领导安排布置或干预也是常见的，主办侦查员制度实施后，将避免这种情况，主办侦查员从案发后就第一时间介入，自主取证，不必凡事请示汇报，假如侦查员的意见没被采纳，免于承担责任。
与“主办侦查员制度”相配套的，是“办案质量终身负责制”。
也就是你办的案，只要你在，就要负责到底，一旦有问题，倒查追究责任。
这从某种程度来说，也是倒逼侦查员在办案时更加“走心”，既要对证据负责，也要对自己的判断负责。
根据计划，将在全省公安系统内选拔优秀人才作为优秀侦查员，这些侦查员将成为浙江第一批主办侦查员。
“主办侦查员是办案过程中的一种身份，不是说他就比其他民警高一级了”，按照预计，特别优秀的主办侦查员会有特殊福利，纳入浙江警界的专家库一样，成为办案能手和专家可能会让他们延迟退休以及提高待遇保障等，这有点像坐堂门诊的“国医”，他们年事已高，但还在为各种疑难杂症把脉。
法院：员额制
瑞安法院和仙居法院是浙江省审判权运行机制改革试点单位。
在去年11月，瑞安法院从全院119位法官中遴选出47位主审法官，他们拥有过去不曾有过或不太明确的六大新权力：排除非法干预权、独立行使审理权、独立行使裁判权、裁判文书签发权、团队组织协调权和团队奖惩建议权。
他们可以自己签发判决书，而不用先庭长同意签字，再逐级交给分管领导等。也就是“谁审谁判谁负责”。
昨天的会上，省高院表示，全省法院系统内将推行主审法官制，建立起审判权运行机制和司法责任制。
7月23日，全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开，根据会议要求，下一步，浙江法院和检察院系统都将坚持员额制，规范遴选程序和标准，确保挑选最优秀人才到一线办案。
实行员额制后，法官总数会减少，但一线办案的法官却多了，可以有效缓解案多人少的矛盾。
检察院：主检官制
根据全国司法体制改革试点工作推进会的要求，浙江司法体制改革上，将在坚持法官、检察官权责统一上下功夫，真正让审理者裁判、由裁判者负责。
浙江检察系统也将建立起“主检官制”，出台“权力清单”，建立检察官执法办案档案，严格执行错案责任追究，健全和落实办案质量终身负责制。
一要参照上海等地成功经验 二要有浙江创新
动员会上，省委副书记、省政法委书记王辉忠强调，各地要精心设计和认真实施试点方案，浙江作为第二批试点省市，一方面有第一批试点省市成功的经验可以参照，另外要有创新，“创造可复制、可推广的经验”。
他提到了上海检察院实行的“检察官职业回避制度”，要求“各级检察院领导班子成员的配偶、子女和检察官的配偶从事律师、司法审计、司法拍卖业务的，应选择一方退出。”如果顺利，这一回避制度也有可能被浙江引进，从而量身定做浙江司法系统的回避制度。
在浙江推行员额制以及回避制度的话，会有一次重新洗牌重组的过程，也会打破行业的界限，“为什么很多案子法院觉得审判没有错，但是老百姓就觉得不合理?一部分原因就是目前检察官、法官的主体基本直接来自院校，很少从最基层逐级上调，更少从律师队伍中选调。”
而改革，可以让更好的人才从事这一职业，比如像上海选了律师和大学教授加入到法官和检察官队伍里。
针对回避关系问题，黄岩警方有一个比较成功的做法。
黄岩警方今年2月出台了《台州市公安机关利益回避暂行办法》，该办法要求，公安民警在办理案件时，除了按照法律法规的规定实行回避外，还对民警的社会交往和人际关系进行规范。建立民警利益冲突回避信息库，全面采集每名民警的社会关系、亲属职业、家庭资产等信息，做到及时发现回避事项、及时督促、及时纠正。对可能产生利益冲突的情形，采取调整岗位等措施进行利益回避。
