截至今年4月底，杭州共有老年食堂1011家，其中今年新增加了32家。这么多老年食堂如何管理和规范?自6月5日起，《关于推进老年人助餐服务体系建设的指导意见》将开始正式实行。
市民政局福慈处工作人员说：“我们制定这个文件的出发点，不仅是要解决老年人吃饭难问题，同时也要解决老年食堂食品安全隐患问题，还要解决如何鼓励和吸引社会力量，参与老年人助餐服务体系建设、实现可持续发展的问题。到今年年底，要实现高龄、孤寡、独居、空巢老人助餐服务全覆盖，全市城乡社区均具有一种以上老年人助餐服务方式。”
解读
三类助餐模式 解决老人吃饭难
《意见》首次明确了社区老年食堂、社区助餐服务点和社会餐饮企业送餐上门三类助餐模式，并分别制定了食品安全和服务管理规范。
改造提升或新建社区老年食堂。推动现有社区老年食堂改造提升，有条件的社区可自建运营社区老年食堂，也可依托社会第三方力量共建，或委托社会餐饮企业作为社区老年食堂为老年人提供就餐服务。
建设社区助餐服务点。对于没有条件建立社区老年食堂但能提供老年人就餐场所的社区，可依托集体用餐配送单位提供配餐服务，建设社区助餐服务点作为老年人就餐场所。
社会餐饮企业送餐上门。以社区为单位，就近选择诚信经营、管理规范、餐饮服务食品安全监督年度等级原则上在B级及以上的社会餐饮企业作为送餐企业，为有需求的老年人提供送餐服务。
统一备案制度 规范老年助餐服务
今年7月底前，在对现存所有社区老年食堂、社区助餐服务点、为老服务送餐上门社会餐饮企业进行摸底排查和统一备案，对新建立的为老助餐企业(单位)及时予以备案，并实现一年一检。备案之后还要悬挂统一标识图案。
不符合规定的，给予3个月提升改造期，期满后仍无法达到相关要求的，不予备案为为老助餐企业(单位)，不得再悬挂标识图案。
今后每年7月底前，对已经备案的为老助餐企业(单位)根据规范管理要求进行检查，符合条件的，可以继续悬挂相关标识;不符合条件的，责令提升改造，3个月内无法达到相关要求的，不再予以备案，不得再悬挂相关标识。
信息化管理 实时记录老人就餐情况
社区老年食堂、社区助餐服务点应实行“六公示”，即将食品经营许可证、健康证、收费价格以及对老年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、举报电话上墙公示。
社区老年食堂、社区助餐服务点应提供中餐服务，有条件的可提供早、晚餐服务，年度开放时间不少于300天，每天至少有10人次以上老人就餐。
对老年人以外群体开放的社区老年食堂、社区助餐服务点，应设置相对独立的老年人就餐区域。为老助餐企业(单位)应采取刷卡等信息化手段，对老年人就餐情况进行实时记录;条件确实不具备的农村为老助餐企业(单位)，也应做到每餐登记，通过签字、记账等方式记录每日就餐人数。老年人就餐情况记录作为区、县(市)进行资金补助的重要依据。
