推进公车公营杭州已有了种种铺垫
不过,从杭州目前确定的思路来看, “企业化”、“员工制”肯定是杭州出租车行业的发展方向。
杭州市政府以投放新车为契机,规范经营产权关系,使杭州出租车朝公车公营的方向发展。目前杭城新投放的出租车都要求“公车公营”,车归企业所有,企业与司机签订劳动合同,为司机购买劳动保险。
另一个契机,也许也是推广中最难啃的一块骨头——那些有偿经营权到期后怎么办。
有偿经营权为十年,按理说早就应该到期。但是近年来为了淡化这种有偿取得的方式,政府通过奖励,使得很多出租车的经营权都获得延长。
比如,2003年启动的为了促进出租车辆的升级换代,从原本的夏利、桑塔纳更新至20万左右车价,2.0排量的红旗、索纳塔等,就能获得最长为7年的延长经营权奖励。
2009年,杭州在全国首创“5+1”管理制度,核心是将单车服务质量与经营权直接挂钩,通过车容车貌、服务质量、安全行车等方面的考核,给予经营权到期再配置的权利。
由此算来,大约要到2013年底2014年初,才有出租车辆经营权到期。按照当初经营权发放时的合同约定,届时将由政府将经营权回收。
那么下一步如何发放呢,杭州的原则和上海现行的方式类似,即跟服务质量信誉考核挂钩。上海的出租车牌照不招标,每一轮更新都是以公司服务质量投诉量来决定本轮更新比例,数量多少就看这个公司的牌子“够不够亮”了。
而今年1月1日,杭州开始实施《杭州市客运出租汽车服务质量信誉考核办法》,被的哥们称为杭州“史上最严”,改变已经开始。
8973辆出租车“公车公营”的不到一成
尽管政府有此引导,不少出租车司机也举手赞成员工制,但杭城出租车的“公车公营”之路走得并不顺利。杭州目前有8973辆出租车,“公车公营”的还不到一成。
有不少人心存担忧。比如企业积极性问题。比如的哥意愿问题。
有一位公司老总说,原本车辆承包给司机,公司就相当于一脚踢了,除了收取份子钱,其他基本不管。
现在,公司化员工制,单单是每年保持10%递增的养老金缴纳这一块企业负担就很重。
另外,如果一旦司机出事故,公司责任就很大,所以,目前不少公司都已将出租车的第三方责任险投保至100万的赔付额。
而对于的哥来说,也有一部分司机不愿意投身公司,尤其是一些外地司机。他们家庭负担重,赚钱紧迫感强,“员工化”与“自己承包”相比较,每月大约少赚千元左右。他们也不看重社保,尤其是企业缴纳的养老金在全国范围内转移比较难办,令他们觉得这钱投保真没必要。
据悉,上海的公司化员工制目前也遭遇了另一个难题:劳动力资源。
众所周知,上海出租车一直以来都只招上海本地人,这在一定程度上对服务质量有一定保障,但是上海的哥大多来自崇明岛,现在崇明岛的第二代生活条件好,也不再愿意做司机。
杭州出租车协会秘书长许增期说,据上次考察时,上海出租车行业协会也说到,如果不放开招聘外地司机,也许到2015年,上海的的哥就将相当吃紧了。
作者: 肖菁