位于杭州丁桥的联合新苑廉租房。本报资料照片
浙江在线10月22日讯 “住有所居”是许多奋斗在这个城市的人们最简单的一个梦想。可房价高、收入低等原因,导致他们买不起房,甚至租不起房。
2003年,浙江率先在全国实施城镇住房保障制度,10年间已让上百万买不起房的低收入住房困难家庭得到了实惠。
作为今年全省十件实事之一——浙江的保障性安居工程建设将大幅加码。目前在建的几十万套保障房不仅是一项建设工程,更是一项民生工程。
如今,半年过去了。全省保障房建得怎么样了?钱,供得上吗?地,够用吗?这份答卷能不能让人满意?相关部门、读者,心中都有把标尺去衡量。
第一次租房
他在杭州有了自己的小窝
36岁的陈先生应该算个话痨,这可能是他在酒吧长期做营销养成的一种技能。不过在和记者交谈时,他说自己之前其实挺忧郁的,想得最多的就是自己如何能在杭州扎根。
陈先生是2009年来杭州的,每个月2000多元的工资,除去日常开销所剩无几。
同众多杭漂族一样,房子成了老大难问题。
他住过朝晖,住过翠苑,但每个月近千元的房租,让他有点扛不牢。
更让他尴尬的是,打拼的城市没有固定的窝,每次亲戚朋友来都是不同的住处,漂泊的感觉更强烈了,陈先生一度想放弃,直接逃回老家。
让他感到温暖的是,同年,杭州试水以“只租不售”形式保障本地中等收入住房困难群体的公共租赁住房。
陈先生立即申请,过程也挺顺利,2010年他搬进了位于三塘小区的公租房,30平方米左右的小房间,没独立厨房,房子还是合租的,但房间装修过,每月租金只要300多元,且小区地段位于市中心,一个人住住也挺惬意。
这次租房,陈先生还是很满足的,让他在杭州真正有了家的感觉。
第二次租房
圆了一家三口团聚梦
不过今年陈先生有了孩子,“一家三口挤在一个房间真的不合适了,儿子4个月大的时候就被老婆带回南昌丈母娘家养了,这也是没办法的办法。”
陈先生心里挺愧疚,因为房子的事,没办法陪在孩子身边。但他收入有限,老婆也没工作,即使买经济适用房也觉得吃不消。
这种父子相隔的日子持续了近一年,想着要跟家人团聚,今年4月份陈先生来到杭州住保房管局打算退掉现在的公租房,找其他房子去,然而在窗口咨询的时候,得知了4月15日出台的新政策——公租房房源可进行调整。
这下可把他高兴坏了,按照政策规定,像陈先生这种情况,是可以换大房的。
今年7月,陈先生如愿搬进了半山的田园春晓苑,住进了近60平方米的两室一厅新居。虽然从地段来说,从市中心搬到相对偏远的地方,交通也没这么便利,但小区是今年6月20日刚交付使用的,硬件设施都很好,丝毫不比周边的商业楼盘差。
“最重要的是,老婆孩子住得下,交通不方便也无妨。”如今,陈先生已将老婆儿子接了过来,一家人对新居也很满意:房间是精装修的,甚至不用花钱去装饰,更让他们欣喜的是,由于条件符合,房租也有相应减免,每月300多元的房租着实很实惠。
现在,陈先生一家日子过得挺红火,老婆也找到了工作,一家三口圆了扎根杭州的梦。
一个好的政策
首先要以人为本
陈先生一家能够住进宽敞的房子,正是得益于今年新出台的公租房房源调整新政。
这要换作以前,作为全省最给力,也是受益群体最多的住房保障领域的主导品种,公租房房源比较紧张,根本没有这么多房源进行调换。杭州住保房管部门相关负责人说,从4月推出新政到目前,已有14户住户申请房源调整,其中11户已经通过审核,马上就能搬入新居了。
其实,在经历了前几年保障房分配、管理的探索以及保障房用地、资金保障等各方面矛盾后,浙江的保障房建设和管理已经是越来越成熟。老百姓的诉求也发生了改变,从对保障房建设和供应速度的挑刺转变成对更好住房条件的渴望。
不过,一个便民的新政出台并非一帆风顺。
杭州住保房管部门相关负责人说,前两年工作人员在走访过程中发现:一些单身的公租房申请家庭在申请公租房时有点犹豫和担忧,一打听,并非是这批人对公租房不满意,而是担心结婚生娃之后原先的房子空间不够用,矛盾的是,如果主动放弃资格再申请的话又需要等两年后才行。
这样的情况还真不少,杭州市住保房管部门也很重视,立即研究处理这类合情合理的“矛盾”,但问题也出来了:哪些人可以申请换房?房源调整是按什么原则调换,是在全市范围内调整,还是按就近原则调整?如果一时没有合适的房源怎么办……一系列问题,都需要妥善考虑,毕竟保障房是一项民生工程,政策的一点点变化,都会引起很大的影响。
为了让更多的人享受到保障房,杭州市住保房管部门进行了好几次头脑风暴,还专门跑去其他城市调研,在经过两三个月的反复论证后,新政成功出炉。
今后公租房的申请租住将更贴心。像陈先生这种因结婚生娃等原因导致保障家庭人口增加,以及符合三种情形的承租户可以申请房源调整。
需要提醒的是,房源调整首先按照同小区、同地段、就近调换的原则。但是如果就近没有合适的房源,则有两种选择:一种轮候1年,1年内如果就近有合适房源就调换,没有的话就只能放弃;第二种,就是在申请人自愿的情况下,提供其他房源供调换。
百姓问话
问:建保障房的钱哪里来?
答:保障房的建设资金确实需要量比较大,现在各级财政的压力也比较大。凡是需由各级财政承担的资金,各级财政都在努力给予保障。浙江还多渠道筹集保障房建设资金,一方面通过融资和贷款解决保障性住房建设资金,另一方面,积极鼓励支持企业等社会力量,投资建设公共租赁住房。
问:有人转租保障房怎么办?
答:违规出租保障房现象确实还在一定程度上存在。其中一部分有客观原因,由于自身就业或子女就学不方便,把保障房租出去,然后再在离单位或学校较近的地方租房住。但是,不管是出于什么原因,转租、闲置保障房都是违规的。
对于转租、闲置保障房,收入上涨却赖在保障房里的行为,将用5招管理:
定期开展住房保障对象资格复查,及时掌握保障对象财产和收入变化状况,并进行公示;对那些不再符合条件的对象,及时退出住房保障;定期开展保障房使用情况检查,推广安装视频安防监控、智能门禁等先进技术装置,有效防止保障房转租、转借等违法违规行为;对以虚假资料骗购、骗租保障性住房的,一经查实要立即纠正,并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格;对于确实因为就业、就学不便而出租的,要探索建立保障房调换平台,尽可能使保障对象住进就业、就学比较方便的保障房。