近日，《浙江省旅游条例》经浙江省人大常委会审议通过，将于2016年1月1日起开始实施。《条例》对民众关心的旅游中的各种问题和现象做了明确规范，叫停了不合理的低价旅游。在旅行社看来，正规低价团看起来也非常便宜，仍可放心消费，导游收入低是旅游市场乱象的部分诱因。
叫停不合理低价游
正规低价团仍可放心消费
《条例》中明确规定，旅行社不得以不合理的低价进行组织旅游，不得以任何形式诱骗、强迫或者变相强迫消费者购物或者参加另行付费旅游项目。
目前，我们仍可以在一些线上的旅游网站看到不少旅游促销信息，比如打开携程旅游网，可以看到一元飞台湾、259元千岛湖中心湖区1日游、278元四明竹海—浙东九寨赏水2日游这样的产品信息，看起来实在是太过便宜。携程网公共事务部经理徐周兵表示：“不能将不合理低价与低价混为一谈，不合理的低价是指价格低廉，但是有隐形消费或者其他途径弥补成本损失。我们推出的这些低价产品都是跟供应商合作，会有产品的营销补贴，这些产品与正价产品拥有一样的体验，因此消费者在选择过程中不必担心。”
如果有消费者预定旅游产品后，在旅行途中仍遭受到了强制消费或者不符合条例里的行为，旅行社和在线旅游服务提供商都表示会将该供应商列入黑名单。徐周兵说，一旦出现游客投诉经过核实的，携程将对供应商采取轻则罚款，重则产品全部下线的处罚。如果是发生重大或产生恶劣影响事件的，将采取停止合作，几年内不再准入等处罚。
未来，旅行社仍应该以产品、服务为核心，最后才是价值。“打价格战恶性竞争实际上反而对市场不利。”途牛旅游网PR王蜜告诉我们，“我们一直不是走价格路线，市场价格透明，最主要通过优质的服务，赢得客户的信赖，这才是未来旅行社的方向。”
导游收入低
成为市场乱象部分诱因
由于目前不少门票、住宿、餐饮的费用在不断上涨，旅游市场的竞争也呈现白热化。价格往往是许多消费者考虑的第一要素，这也导致旅行社在报价时尽量压低价格来吸引消费者。有些导游不在旅行社拿工资，或者底薪微薄，他们的主要收入依赖于购物途径来获取佣金、回扣，这也是导致旅游市场乱象的原因之一。要解决这类问题，导游佣金制度改革也很重要。
“我们有自己领队管理系统，携程领队和导游都是与携程或携程的核心供应商签订过劳动合同，带团有带团津贴。携程采取领队激励制度，领队薪酬与其业务能力及游客综合评价挂钩。同时，携程通过严格核查进出账目把控回扣问题。”徐周兵讲道。
途牛旅游网推出的“导游管理系统”项目，除了导游信息的展示外，还有“金牌导游”“黑名单”等奖惩制度，通过这样的形式不仅能引导导游队伍的良性竞争，从而实现旅游产品服务的增值，提升客户出游体验，惠及游客、导游、旅游服务商及整个旅游市场，也能够一定程度上保障导游的收入。
