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高扬改革旗帜 谱写发展新篇——党的十八届三中全会以来我市全面深化改革综述

6月28日,第七届全国政务服务博览会在北京召开。我市“退休一次办”成功入选“高效办成一件事”业务创新案例,并在大会上作交流发言,这是我市全面深化改革工作的又一成果。

改革是高质量发展的动力源,是增进人民幸福的关键点。

“免申即享”“一键申报”“税信通”“无感互认”……党的十八届三中全会以来,我市实施了27项国家级改革试点、推出1500余项改革举措,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁,到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,形成了全面深化改革持续强劲、纵深推进的良好态势。

我市“落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法”获国务院表彰激励,连续6年有案例获评全国年度改革典型案例,为全省唯一的市。

全面深化改革,激活了亳州发展新动能。2023年,我市地区生产总值2215.8亿元,增长6.3%、增速居全省第3位,下辖三县均进入安徽省县域经济20强。

发展无止境,改革无止境。新征程上,亳州正奋楫扬帆,破浪前行。

为高质量发展注入强劲动能

改革旗帜,高高飘扬。

我市始终把全面深化改革作为全局工作重中之重,构建市委全面深化改革委员会统筹协调、责任部门主要实施、参与部门各尽其责地推动改革落实生动局面。将全面深化改革工作纳入到对领导班子和领导干部年度考核及效能考核,推动全市上下人人争当改革者、奋进者,为全面深化改革凝聚了智慧和力量。

“非常方便,我们从安徽政务服务网登录企业账号后,根据提示一步步操作直接就从网上办理了‘仅销售预包装食品备案’,备案证明直接寄到了公司。”亳州市心柑药业有限公司董事长芦芮告诉记者,他们通过“一键申报”办理了备案证明,既没有去窗口,也没有准备纸质材料。

2022年起,我市创新实施“一键申报”改革,实现申请材料“大瘦身”“零提交”;积极推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变。

不用申报,不用提交材料,不跑一步路,惠企政策资金就这么直接到账,让企业家自己都意想不到……在亳州,已经有近万家企业享受到了“免申即享”服务。

亳州高新区盛安堂药业有限公司就是“免申即享”受益企业之一。“企业不用跑腿,不用递交申请材料,政府部门核对企业条件后,30万元扶持资金直接打到了公司账户上。”负责人邢坤满意地说。

为企服务,我市创新举措不断,建立了“税信通”联合激励机制,由税务部门牵头,联合23个政府部门,为A级纳税人出台40项联合激励措施,“比如,银行机构下调贷款利率,保险机构下调非车险保费。”市委改革办相关负责人表示,这项改革,让企业好信用变成了“真金白银”,有效降低了市场主体融资成本、经营费用、资金压力。

一家企业,无论有多少栋厂房,都只有一张不动产权证,这曾让企业贷款受到总额限制。

为此,我市创新出台了《关于工业项目分幢不动产登记有关问题的意见》,提高企业固定资产使用效益,为实体经济发展注入金融活水。

“这项改革举措非常好!”安徽宏信药业发展有限公司负责人冯万举高兴地说,公司厂区有9幢厂房,企业提交完整办理材料后,一个工作日就拿到了9张不动产权证。将其中2张产权证抵押给银行,就获得了1000万元贷款,融资困境迎刃而解。

党的十八届三中全会以来,我市实施了27项国家级改革试点,推出1500余项改革举措,为亳州高质量发展注入了强劲动能。

改革成果更多惠及人民

“往年要跑好几趟,今年一趟也不用跑了。”74岁的谯城区汤陵街道丰水源社区居民蒋玉昌说起“无感互认”改革的好处,笑得合不拢嘴。

蒋玉昌享受着养老金、失地生活保障金和退伍军人抚恤金等三项社保待遇和惠民政策补助。往年,他需要到有关部门自证生存三次。随着“无感互认”改革的推进,包括蒋玉昌在内的全市130余万群众,在不知不觉中就实现了一系列资格认证。

2023年上半年,我市通过信息化手段搭建大数据平台,有效打破部门壁垒、连通“信息孤岛”,在全国首创领取社保待遇和惠民政策补助资格认证“无感互认”改革。通过大数据比对群众出行、就医、养老院入住等信息,便可捕捉到其生活轨迹信息,对其待遇领取资格进行精准确认,解决了群众领取多项待遇多头跑路、多门问事的难题。

“真是太感谢你们了,工资终于拿到了。”收到拖欠了两年多工资的蒙城县居民夏某,在接到12345热线电话回访时高兴地说。

近年来,我市坚持以人民为中心的发展思想,深度推进政务服务热线整合改革,搭建“接诉即办”平台,深化“一号响应、一网通办”的12345政务服务热线改革,打造“7×24小时”不下班政府,建立矛盾纠纷排查化解闭环机制,着力解决群众的“急难愁盼”问题。实行“一号响应、一网通办”后,既方便了群众反映问题,又节约了行政资源,促进了部门作风改变,大大提高了为民办事效率。

我市还持续深化民生领域改革,为百姓幸福“加码”。

就业方面,我市启动“家门口”就业三年行动计划,“三公里”充分就业社区覆盖率54.5%,2023年城镇新增就业3.5万人。

教育方面,我市深化“三全育人”综合改革,持续推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展,2023年新建改扩建幼儿园、中小学35所,新增学位4.2万个,普惠性幼儿园覆盖率91.2%。

一项项暖民心、集民智、顺民意的改革举措,将更多地惠及全市人民。

绘就天蓝水美生态画卷

“你看,我们在重点涉气企业安装了用电监控设备,可以远程研判企业生产时治污设施是否正常运行,如果发现没有正常运行,平台会自动给企业负责人发短信通知。” 7月2日,市生态环境局相关负责人指着亳州市生态环境非现场监管平台大屏幕介绍,这样既节省了执法力量、减轻了企业负担,又提高了空气质量,一举三得。

捍卫“亳州蓝”,我市不断创新。一系列创新举措让亳州“气质”越来越好。2023年,全市空气质量改善幅度位居全省第6位,全市13个国考断面优良比例92.3%,4个省考断面优良比例100%。

这些,都得益于我市不断推进的生态补偿机制、区域联防联控等改革举措。

围绕碳达峰碳中和,我市深入统筹实施能耗双控制度,勇当“碳”路先锋,节能降耗成效显著。2023年,我市入选全国首批碳达峰试点,为全省唯一试点城市。

“这个体育场经过改造,环境变美了,附近的居民都到这里来锻炼,公园里还有老师免费教我们练五禽戏。”在市区新华北路口袋公园健身的居民曹义平说。

城市因提质而靓,生活因提质而美。我市着力推动新型城镇化加快突破,加快城市更新步伐,不断提升城市功能品质。2023年,我市开展全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市创建,新建体育公园和口袋公园13个,新增城市绿地210万平方米……我市已连续3年获评城市体检全国样本城市。

道路畅通了,城市变美了。城市功能品质的完善,正在转化成人民群众的幸福感和获得感。

改革不停步,发展闯新路。

今年是中华人民共和国成立75周年,是党的二十届三中全会召开之年,我市将继续用好全面深化改革这个关键招,沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写中国式现代化亳州篇章。(记者 汝平 通讯员 怀念)


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