杭州低保家庭有8.4万余户，其中不少是残疾人
在人生最绝望的时刻 帮扶政策撑起一把伞
本报记者 杨茜 黄莺 通讯员 汪笑 商海云 李林峰
弱有所扶，并不只是一句口号。杭州，一直在践行。
截至今年10月底，杭州市低保家庭84019户121110人，其中残疾人53527人。
这么多的困难家庭，在政府各项帮扶政策的鼓励下，他们正一步一步走出困境。
居民柳同妹
家里的支柱倒下了
政府帮扶走过最难的路
13年前，杭州西湖区转塘街道，龙王沙社区里最破的那间矮屋，就是孔万昌和柳同妹的家。50平方米的小屋，建造于上世纪70年代。这个家庭并不容易：孔万昌身材矮小，做水泥小工;柳同妹有些精神残疾，在家里种点菜。女儿那年读高中，成绩还不错。
眼看邻居们都盖了三层小楼，夫妻俩也心动了。正好那年土地征用，他们有将近12万元的安置费，能盖房子了。没想到“云娜”台风来袭，房子倒了，包括孔万昌在内的6名工人被压在了废墟中。
孔万昌死里逃生，但6根肋骨、脊椎骨断裂，胸腔积水，还被检查出了糖尿病。
就在这个当口，西湖区民政局根据社区、街道上报的紧急情况，组织社工上门，根据杭州市的低保政策核实家庭信息，给孔家办理了低保救助。有了低保证，当时每个月能享受差额救助金678元。住院期间的费用，包括孔万昌在内的所有伤员医疗费用大部分都由政府承担，后续的赔偿也没有让孔家掏钱。
考虑到孔万昌失去了劳动能力，连下床都难，社区在原地重新修建了一套60平方米的过渡房。看着自己临时的家，隐忍了很久的柳同妹哭了。
2007年，女儿考上大学，一年1.6万元的学费，一贫如洗的家实在无力承担。从那一年开始，每年9月，政府和社区春风助学每年发放助学金1.7万元，帮助解决了学费。
柳同妹一个人撑起了整个家。在最艰难的日子里，：“我告诉自己，这个时候一定不能发病，我一定过好日子。”
除了照顾丈夫日常起居，她还要干点零活挣钱。更为重要的是，在社区帮助下，柳同妹参加残联组织的各类技能、康复等培训，她没有放弃丈夫的康复治疗。四五年的时光里，孔万昌奇迹般地能下地走路了。
苦尽甘来。2011年，女儿大学毕业工作了。孔万昌也在社区的帮助下谋到了一份公益性岗位，做些简单的清洁工作。
更开心的是，当年的过渡房等来了拆迁。“我们的好日子就要来了。”柳同妹对未来充满期待。
大学生亮亮
8岁失去父母
却从没担心过学费和生活费
正在绍兴文理学院读大三的亮亮(化名)今年21岁，是杭州西湖区留下街道东穆坞村人。这个冬天他和很多同学一样参加了考研的培训班，白天读书晚上培训，为明年冲击研究生考试做准备。
几乎没有同学知道，去年拿到了一等奖学金和省政府奖学金的亮亮，家庭状况并不好，是有资格申请国家励志奖学金的。
走进亮亮家里，是自盖的4层农居房，没有装修，地面还是水泥地，家里最像样的家具就是床，很多桌子、凳子都是附近村的居民拆迁后送来的。“最困难的时候，家里老人要参加城乡居民养老保险，钱是借的。”亮亮的姑姑说。
8岁开始，亮亮就知道自己家变成了“困难家庭”，“当时我爸爸突然去世，妈妈出走了。为了要把我养大，爷爷还出去打工。”亮亮说，但没多久爷爷就出了车祸，双腿粉碎性骨折;雪上加霜的是亮亮爷爷2014年查出患有癌症，2015年就过世了。
对亮亮家的持续扶助，是市、区、街道各级多方面的。“按照市里的政策，亮亮本人单独享受农村低保，每个月有874元的低保费用，也可以适用街道‘4+4’帮扶救助工程中的就学救助，每年秋天可以拿到3000元的助学金。他们家也是杭州第三轮‘结对帮扶’活动的困难家庭结对对象。”街道工作人员打开杭州市社会救助信息的网站，每个家庭每个人的扶助情况清晰可见，“今年亮亮的奶奶生病了，根据市、区临时救助政策，可以分别得到1205元、1841元的临时救助金，而街道‘4+4’帮扶每年可以有3000元的就医救助金，另外根据她的医疗费实际发生金额，还有相应的救助。”
“我知道在我赚钱前，家里收入来源很少，但是我从来没有担心过自己的学费、生活费。”亮亮说，现在他就想奶奶身体好好的，自己要努力考上研究生，以后找个好工作把家撑起来了。
我们不懂政策，却得到了好多帮助
回顾这13年来的坎坷路，柳同妹说：“最要感谢的还是政府，努力帮助我们渡过难关。我一个农村妇女，不知道什么国家政策，只知道大家都是我们的救命恩人。现在好了，我们熬出了头。我们50多岁的人了还能住上新房子，很满足了。我总跟丈夫、女儿说，要回馈社会。”
同样，亮亮的奶奶非常感激留下街道社会事务科的工作人员，她说：“政策好，工作人员也好。我是不懂帮扶政策的，都是他们帮我们争取。给了我们家好多帮助，老的能安心养病，小的能安心读书。”
弱有所扶
■十九大报告摘录：
必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
弱有所扶，杭州一直在践行
杭州市帮扶救助中心主任刘国峰说，帮扶工作杭州一直在做。
截至10月底，全市低保家庭84019户121110人，占户籍人口比例为1.67%，1~10月发放低保金6.22亿元。其中残疾人53527人，享受全额低保标准，占低保人数的44.20%。推进落实残疾人“单独施保”，对本人收入低于低保标准的重度成年残疾人、本人收入低于低保标准的成年精神(智力)残疾人以及家庭人均收入在低保标准2倍以内的重度残疾人，按照单人户纳入最低生活保障范围，享受全额低保标准。
今年截至10月底，全市发放困难残疾人生活补贴1.4亿元惠及66351人，重度残疾人护理补贴2.5亿元惠及73693人，着力提高困难残疾人的获得感和幸福感。
全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。杭州市民政局聚焦政策落地，聚焦兜底保障，加快推进残疾人全面小康进程，为确保2020年率先高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
