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乡村振兴的杭州探索:“六大西进”,赋能城乡发展

   昨天,杭州开始下起了雪,应武给临安清凉峰的种植大户王林平打了电话,嘱咐他要注意马铃薯防冻,比如覆盖薄膜,或者撒些草木灰。

  应武是市农科院高级农艺师,主要从事作物育种与栽培技术研究。去年7月,他以“科技特派员”的身份选派到临安清凉峰镇科技支农,清凉峰绿源蔬菜专业合作社的种植大户王林平就是他的联系人。

  十九大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

  而早在2012年,杭州在原有“交通西进”“旅游西进”的基础上,积极推进“科技西进”“文创西进”“人才西进”“现代服务业西进”,深入实施城乡区域统筹“六大西进”行动,让市区的优质资源向县市辐射和延伸,开始了乡村振兴的杭州探索。

  科技下乡来,乡村发展增动力

  每隔一段时间,应武都会去清凉峰一趟。初到清凉峰,应武通过走访农户了解到,当地农作物种植主要以芦笋、茄子、玉米、马铃薯等为主,但品种大多品质不高,市场渠道不畅,这些都制约着当地农民增收。

  “当地玉米品种是美玉8号,这是广西、海南一带的品种,口感不好,价格也不高,针对这种现状,我们计划在绿源蔬菜专业合作社推广咱市农科院的新品种钱江糯3号,这是一个又甜又糯的品种,已在很多地方推广,市场也很看好。”应武说。

  像应武这样的科技特派员,杭州已先后选派了7批、346人次。“科技特派员”活跃在萧山、余杭、桐庐、富阳、临安等区县(市)的田间地头,重点围绕茶业、山核桃、千岛银针、食用菌、铁皮石斛、智慧农业、设施蔬菜等有地方特色项目“科技支农”服务,引进新品种,推广新技术,宣传好政策,帮助当地农民增收,成了振兴乡村的领航员。

  伴随着“科技西进”的是“人才西进”。来自市农办的资料显示,去年杭州实施了农村实用人才“4321工程”。全年举办农村实用人才培训班218期,培训市级实用人才10470人,其中农村新型业态领军人才4605人,农村致富带头人1445人。同时,还加大农村高端人才培养力度,甚至还组织人员赴以色列、中国台湾等地考察学习,全市农村实用人才总量达到14.5万人。

  目前,杭州乡村已逐渐形成了“一县一特色”培训品牌。比如,萧山的花卉苗木培训、余杭区茶产业培训、富阳的“菜单”培训、建德的“草莓师傅”培训、桐庐县的民宿管家培训、淳安县的特种工匠培训、临安区的电商经理培训等一批区域培训品牌。

  铁路穿镇过,发展机遇滚滚来

  “乡村振兴,交通先行。”对于淳安县临岐镇的老百姓来说,这句话的感受是实实在在的。

  临岐镇以“山茱萸之乡”驰名,却常年苦于交通不便,难以获得大城市的经济拉动。如今,伴随着杭黄铁路和千黄高速的动工,小镇的交通区位优势日益凸显。比如,现在从杭州到千岛湖开车要两个多小时,再从县城到临岐镇,还要近1小时,今年年底杭黄铁路建成通车后,这种情况将大大改善。

  据市发改委交通处介绍,杭黄铁路从杭州东站引出,经富阳、桐庐、建德、淳安以及安徽绩溪县,最终止于黄山北站,全线新建正线长约265公里,其中杭州境内185公里,设富阳、桐庐、建德东、千岛湖4个车站,设计时速250公里。今后,杭州从杭州东站出发,15分钟到富阳,25分钟到桐庐,35分钟到建德,到黄山仅需一个半小时。

  而淳安站出口至临岐镇车程只需10分钟左右,再加上千黄高速左口出口至临岐镇车程约15分钟,交通条件的改善为临岐镇今后大健康产业集聚、养老资源集聚和旅游资源集聚创造根本性的有利条件。“以千岛湖每年1000多万客流量的旅游资源为依托,全力做好健康养身市场的开发和养老基础设施的完善,实现淳北旅游资源与千岛湖旅游资源的共建共享。”淳安县商务局局长黄红婷这样描述。

  据了解,杭黄铁路还将建设至杭州西站的连接线,届时,西部地区的市民至杭州城西更加快捷方便。事实上,在杭州“交通西进”的版图上,高速铁路规划除了杭黄铁路外,还包括杭临绩铁路。

  目前,杭临绩铁路项目已通过预可研审查,项目自拟建的杭州西站引出,途经余杭、临安至安徽省境内宣城市绩溪县,线路全长约141公里,其中杭州市境内约110.7公里,设站4座,其中临安境内设2站。杭临绩铁路建成后,将实现我市各区、县(市)高铁全覆盖。

  此外,杭州至富阳城际铁路、杭州至临安城际铁路也在我市“交通西进”行动规划中。前者计划于2020年12月建成试运营,后者将于2019年12月建成试运营。

  以城带乡,乡村崛起现代服务业

  2015年5月,习近平总书记在浙江调研时表示,“提高城乡发展一体化水平,要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。”

  为大力推进城乡区域统筹发展,杭州很早就迈开了协调发展的步伐。市域城乡统筹方面,在加强“交通西进”“旅游西进”和区县协作基础上,进一步采取举措推进“文创西进”“科技西进”,促进物流业、电子商务、旅游产业的城乡一体化发展,有效促进了杭州西部现代服务业加快发展。

  以健康服务业为例。在《杭州市现代服务业发展“十三五”规划》中,提到要优化健康服务业空间布局,加快形成“一核、两带”的空间格局。

  “一核”,指主城区;“两带”,则指沿江健康服务业发展带,即钱塘江沿线的两岸辐射区域,以及西部山区健康服务业发展带,主要包括西部余杭区、临安区的广大山地区域。

  “我市西部地区正践行绿水青山就是金山银山的理念,挖掘自然禀赋优势,积极发展健康养老、健康旅游、运动健身等业态。”市发改委服务业处处长周建兵表示。

  比如,桐庐富春山健康城、淳安县石林港湾运动小镇、临安颐养小镇等区、县(市)的一批养老养生综合体、特色小镇,产业集聚化发展态势明显。

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