党的十九大把“聚天下英才而用之”写入报告,确定了新时代人才工作的新坐标。
近期,杭州出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》(以下简称《实施意见》),聚焦创新更具竞争力的国际人才引育留用机制,重点围绕外国人才引进和本土人才国际化培养,创新提出“全球聚才十条”“开放育才六条”等政策。
同时,杭州还出台了《关于“名校名院名所”建设的若干意见》,将引进优质高等教育和科研资源,实施“名校名院名所”建设工程(简称“三名工程”),用10年引进建设一批“名校名院名所”。
“全球聚才十条”
对外国人才开展五个层次的分类认定
外国人才在杭创业资助最高可达1亿元
《实施意见》是继2015年出台杭州“人才新政27条”、2016年出台杭州人才“若干意见22条”后,又一重大人才政策,“全球聚才十条”重点对外国人才招引、创业创新支持等提出了相关政策。
具体来说,“全球聚才十条”主要内容有对外国人才开展分类认定、外国人才在杭可享受七项出入境便利政策、外国人才在杭创业资助最高可达1亿元、建设国际人才创业创新园、招引全球优秀青年人才来杭创业创新、举办外国人才创业创新大赛、开展高层次外国人才特聘职位试点、资助外国人才荣誉获得者、加快外国人才在杭生活配套设施建设、资助引进外国人才的企业和中介机构。
人才分类认定方面,根据外国人才的学术能力、技术水平、业绩贡献等,按顶尖人才(F1类)、领军人才(F2类)、特优人才(F3类)、高端人才(F4类)、高级人才(F5类)五个层次进行分类认定,研究制定相应政策。
外国人才在杭可享受七项出入境便利政策,包括申请在华永久居留、出入境签证、居留许可、口岸签证等与北上广深同样的出入境便利政策。
特别值得一提的是,外国人才携项目来杭创办企业,符合杭州产业发展导向的,经评审给予20万-500万元不等的创业资助,特别优秀的人才项目可“一事一议”,最高给予1亿元资助。
建设国际人才创业创新园方面,入园企业和项目经评审可获得最高500万元的创业扶持资金、最高300万元的科技重大专项支持经费,按规定享受高新技术企业所得税减免、研发费所得税税前加计扣除等税收优惠政策,园区引进的高层次外国专家经评审给予最高60万元的年薪资助。
此外,外国优秀留学生毕业后可直接在杭就业,新引进到杭州工作的应届外籍人才享受硕士每人2万元、博士每人3万元的一次性生活(或租房)补贴,在站外籍博士后研究人员可再获得每人2万元的一次性生活补贴。
为了解决国际性人才的后顾之忧,外籍人员子女学校数量五年内翻了一番,到2022年杭州累计建校10所,满足在杭外籍人员子女入学需求。同时,加大市属医院与国外知名医院的合作力度,逐步与知名保险机构建立国际医疗费用结算体系。还要打造一批“国际社区”,到2018年底建立30个国际社区示范点,到2022年实现城区国际社区全覆盖。
“开放育才六条”
世界技能大赛获得金牌给予50万元奖励
新取得国际行业资质证书给予2万元
除了对外国人才的吸引力度进一步加大之外,杭州还重点对推进本土人才的国际化培养提出了意见,被称为“开放育才六条”。
这六条主要是实施“杭州国际化人才培养工程”、资助世界技能大赛奖项获得者、资助国际行业资质证书获得者、扩大人员国际交流便利、建立多元化人才评价体系、加快创新型科技人才国际交流培训。
如实施“杭州国际化人才培养工程”主要是针对企业家、专业技术人才、高技能人才、教师、医务人员等系统开展国际化能力培养,支持市“131”中青年人才培养计划、“杭州工匠”培育计划重点人才,“1+6”重点产业集群和七大未来产业的优秀人才以及经济社会发展所需的人才出国(境)培训,进一步提升参与国际竞争的能力。
对在世界技能大赛中获得金、银、铜牌及优胜奖的杭州市级选手,分别给予50万元、35万元、25万元和15万元资助,同时对技术指导专家团队按上述同等标准给予资助。
同时,定期公布一批金融、税收、法律、装备制造等国际公认的行业资质证书指导目录,对新取得国际行业资质证书的人才给予每人2万元的资助。
此外,鼓励杭州市属高校派遣中青年学者到海外访学,支持与世界一流大学开展师生互派互访。对承担国家、省重大科技专项的人才,特别是中青年科技人才,有计划地安排出国进修、开展国际交流。鼓励企业建立高校、科研院所实践基地,开设企业科研人员国际化培养课程。
用10年引进建设一批“名校名院名所”
打造高等教育和创新人才新高地
为全面提升杭州高等教育发展水平和科技创新能力,未来10年,杭州将引进建设一批国内外有重要影响力的高水平大学和科研院所,其中,引进世界一流大学建设1所独立法人的中外合作大学,引进5所以上国内一流大学来杭建设分校、校区或研究生院,引进建设20个高等教育层次的非独立法人中外合作办学机构或中外合作办学项目,引进国内外优质高等教育和科研资源或世界500强企业建设30个高水平科研院所。重点引进国家“双一流”建设大学、全球排名前百位的世界一流大学,以及全国学科评估前五位,或全球排名前二十位的学科。
为扎实推进“三名工程”,未来10年,杭州将加大资金投入力度,针对不同类型的引进项目,由市和区县(市)两级财政给予前期(5年)运行经费支持。在经费保障方面,对引进的国内大学分校、校区、研究生院,给予最高2000万元补助,对引进的非独立法人中外合作办学机构,给予最高2000万元补助,对引进的科研院所给予最高3000万元补助。