昔日一片乱石滩的北仑梅山湾,如今水清滩净、渔鸥翔集,成为长三角区域为数不多的蓝色海湾;紧邻一级饮用水源保护地的奉化箭岭村,在一场“零污染”村庄建设的美丽试验中,告别脏乱差,成为“绿富美”。
“梅山湾”“箭岭村”是宁波五年生态运笔的生动写照。
“生态兴则文明兴”……这五年,宁波以“绿水青山就是金山银山”理念为引领,按照“五位一体”总体布局,以“八八战略”为统领,在四明大地绘就了一幅壮美的生态画卷。
这画卷,静水流深,沧笙踏歌——
宁波空气质量优良率达到95.9%,全年有350天是“水晶天”,市控以上地表水断面水质优良率87.5%,县级及以上集中式饮用水水源地水质常年保持100%达标。宁波入选全国生态文明先行示范区,省级及以上生态文明建设示范区覆盖率达90%。
画卷背后,是制造业大市宁波守好“青山”赢得“金山”的砥砺实践;
是“发展与保护”命题之下,市委市政府坚持生态优先,打造宁波高质量建设共同富裕先行市重要维度的坚定决心。
坚持生态优先,在最严密、最严格制度的制定执行中。
制(修)定《宁波市大气污染防治条例》《宁波市生态环境保护工作责任规定》《关于加快推进环境治理体系和治理能力现代化的实施意见》等;推进湾(滩)长制、排污权有偿使用和交易、生态损害赔偿、“区域环评+环境标准”等改革……一系列法规制度和生态体制改革相继出台和推进,成为美丽宁波建设的有力保障。
坚持生态优先,在因地制宜的山水格局擘画中。
9000多平方公里的市域范围内,一条无形的红线决定着未来宁波“山、水、城”的生态格局。宁波陆域划定253个综合管控单元,实行差别化的区域管理和负面清单管理……
以红线为界,宁波筑牢山水林田湖海生命共同体理念,重点区域生态保护和生物多样性保护迎来“春天”:四明山区域森林覆盖率达到77.5%,近岸海域水质逐步改善。已经建立28个省级及以上自然保护地,国家重点保护野生动植物达130种。
坚持生态优先,在锲而不舍向污染宣战、加快绿色发展中。
控源、截污、生态提升、近岸海域整治等一系列治水举措,换来的是,市控以上地表水断面水质优良率和功能达标率较2016年分别提升38.7个百分点和30个百分点。
持续打响“蓝天保卫战”,消除百姓“心肺之患”。禁燃区面积扩容至1200平方公里、淘汰整治约25万辆老旧车……宁波环境空气质量在全国168个重点城市中跻身前20位。
宁波危险废物利用处置能力总体规模居全省第一,生活垃圾分类连续四年位列全国重点城市前三;全市森林覆盖率稳定在48%左右……持续不断地守绿、护绿,让碧水蓝天在宁波成为常态。
产业结构和能源结构逐步迈向“低碳化”。全市光伏装机近330万千瓦,装机规模持续保持全省第一,居全国副省级以上城市首位。去年宁波全面实施碳达峰、碳中和十大行动,排定十大标志性工程;23家发电企业参与全国碳市场交易;24个乡镇(街道)和村(社区)成功申报省级首批低(零)碳试点……
坚持生态优先,在久久为功,共绘城乡绿色同心圆中。
“人不负青山,青山定不负人”。宁波坚持让山水资源释放更大经济价值。
鄞州湾底村,坚持以城带乡、以工促农,去年农民人均收入7万元;宁海石头村,通过引进旅游项目,让村民人均年收入13年间增加了十倍多……
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。
“绿丝带”“绿手环”“绿手指”“蓝海豚”,各类生态环境志愿者组织加速涌现;连续四年发布四批29家环保公众开放点,累计接待参观市民超过5万人……在宁波,从城市到乡村,从老人到孩童,身体力行,建设美丽家园。
绿色学校、绿色小区、绿色工厂、绿色医院、绿色饭店、绿色商场……
这场始于民、惠于民的生态文明建设,从顶层设计萌芽,根系已抵达每一位宁波人。(冯瑄 陈晓众)