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泰州:集中力量集聚资源集成创新,把打造大健康产业的四个“定位”干成“地位”

7月29日,在“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会泰州专场上,泰州市市长万闻华以“打造大健康产业高质量发展‘泰州样板’”为主题,全面介绍了泰州大健康产业高质量发展情况。

  万闻华说,回顾建市以来发展历程,泰州始终坚持实业立市、产业兴市。这其中,大健康产业作为泰州最具特色、最具优势的地标性产业,拥有叠加的政策机遇、完备的产业生态、领跑的竞争优势,是引领泰州高质量发展的战略性抓手。

  2022年11月,江苏省委、省政府专门出台了支持泰州大健康产业高质量发展的意见,明确泰州加快建设具有全球影响力的医药健康产业高地、全国重要的医药健康创新策源地、引领全国大健康产业改革发展的先行区、践行健康中国战略的样板城市“四个定位”。泰州市将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,扛起“走在前、做示范”的使命担当,集中力量、集聚资源、集成创新,抓实产业竞争力,抓实创新策源力,抓实改革引领力,抓实样板示范力,加快把定位干成地位,让大家一提到大健康就想到泰州。

眼下,泰州市长江经济带大健康产业集聚发展成效凸显,尤其是其中重要板块疫苗集群更是活力涌流。“截至目前,中国医药城疫苗产业化基地已有5家企业获得人用疫苗生产许可证,约占全国九分之一。”中国医药城疫苗工程中心主任彭福中告诉记者,“园区还拥有16张临床批件,申报量居全省前列,产业集聚度位于全国同类园区前列。”

  一系列新发展定位、一揽子具体支持政策,既是新的战略性、历史性机遇,又是一道全新的区域经济高质量发展命题,需要深化体制机制改革,推动各类先进优质生产要素集聚,才能实现省委、省政府战略目标,确保泰州高质量发展站稳全省“第一方阵”。

泰州市的一系列改革举措迅速出炉,明确“1+4”产业体系,将大健康产业推为“引领性产业”;印发《贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》,出台50条政策“干货”,其中“头条”即为推动疫苗等大健康产业高质量发展。泰州市还组织落实“四敢”重大要求动员部署会暨大健康产业重大项目集中开工仪式,一批优质疫苗项目开建。

  紧接着,出台省委省政府支持泰州大健康产业高质量发展的意见责任分解清单、泰州市大健康产业高质量发展考核实施办法、泰州市大健康产业高质量发展统计监测办法,这些举措注重系统谋划、逻辑联系和机制建设,一方面健全统计监测和考核评价机制,另一方面完善要素保障机制,建立健全推进大健康产业高质量发展的工作体系,加快形成全域发力、协同推进的发展态势。

  大健康产业是泰州地标性产业,生物医药是备受关注、潜力无限的引领性产业,疫苗产业则是其中打造新质生产力的一条高端、热点赛道。

  疫苗产业研发壁垒高、周期长、生产技术要求高,作为科创资源相对薄弱的三线城市,泰州如何在激烈竞争中抢得先机?

  改革始终是解决难题的关键一招。聚焦技术、人才、数据、资本等关键要素,泰州市不断深化要素市场化配置综合改革,推动各类先进优质生产要素向疫苗等大健康产业高效流动。

致力打造专业化园区、搭建专业化平台、集聚专业化人才,中国医药城打造的科创平台体系尤其亮眼。在临床前研究阶段,围绕新药筛选、产品研制、安全性评价等环节,布局建设复旦大学泰州健康科学研究院、药物非临床安全性评价中心、ICGEB泰州区域研究中心、P3实验室、疫苗工程中心等一批创新平台载体,为落户企业提供全方位研发服务;在临床研究阶段,依托北大医学部(泰州)医药健康产业创新中心、南京医科大学泰州医药产业研究院等平台,提供从试验立题、临床开发计划及方案设计、试验启动等全链条“一对一”技术支持;在审评审批阶段,借助部省共建优势,通过建设国内首个“药品监督服务综合体”,设置“1+4+3”联合工作模式,集行政监管、技术支撑和产业服务为一体,汇聚各级药监资源和专业化人才团队,加速创新成果转化;在中试及生产阶段,整合力量建成合同委托加工(CMO)服务平台,为企业提供研发药物中试、临床试验药物试制、MAH生产服务等;在销售流通阶段,通过共享仓储、物流软硬件体系和质量管理体系,减少入园企业投入;在企业上市阶段,出台《促进企业上市(挂牌)实施意见》,组建总规模50亿元的大健康产业母基金,形成创业期政府资助、成长期科技信贷支持、成熟期股权直接融资、扩张期上市培育的全生命周期金融服务支撑体系。

  放眼中国医药城,一个活力满满的疫苗企业“雁阵”,正在“向新”之路上展翅高飞。10余家人用疫苗企业,多家动物疫苗企业,拥有各类疫苗产品近50个。其中,国内首创品种四价流感病毒亚单位疫苗、四价流感病毒裂解疫苗、甲型肝炎灭活疫苗等一批产品已上市,首家填补国内自主生产空白的9价宫颈癌疫苗等一批重磅产品也即将上市,肺炎疫苗、带状疱疹疫苗、多价手足口疫苗、人二倍体细胞狂犬病疫苗等多个创新品种临床研究取得积极进展。

  经过多年布局和产业积累,中国医药城疫苗产业集聚态势和快速发展势头日益显现,国家发改委、财政部批复中国医药城为新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点,园区作为全国首批14个战略性新兴产业区域集聚发展试点之一,跻身国家战略性新兴产业发展体系。

  万闻华说,发展大健康产业,一头连着经济发展、一头连着民生福祉。泰州市将始终坚持把更好满足人民日益增长的美好生活需要,作为发展大健康产业的出发点和落脚点,更加聚焦健康惠民主题,推动医疗资源扩容升级、服务供给优化完善、融合发展加力提速,进一步提升群众健康水平,聚力打造区域医疗服务高地,系统开展大健康产业全链条融合性建设,不断创新业态模式、拓展应用场景,努力建设“本地人留恋、外地人向往”的幸福“目的地”,让泰州这座城市的幸福底色更亮、成色更足。


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