“真没想到，这么快就搬进了新房。小区还增加了停车位，我们对拆迁工作很满意!”家住奉化锦屏街道居敬小区的裘时富老人说。
这是一套112平方米的新房，大大的落地窗采光充分，面积也比老房子多了近6个平方米，房间显得宽敞、明亮。3年前，居敬小区29幢及周边共计19幢房屋被鉴定为D级危房，裘时富一家和其他住户被迫撤离。2015年8月，政府部门根据区块实际及绝大多数居民意愿，决定对这批危房统一采取原拆原建的方案实施解危。2016年年底，裘时富和其他几百位老邻居拿到了新房的钥匙。
这是我市开展危旧房改造的一个缩影。2014年，我市出台了《关于推进以成片危旧住宅区为重点的城市棚户区改造工作实施意见》，明确2014年至2017年完成成片危旧住宅区改造300万平方米，基本消除安全隐患严重的成片危旧住宅区。
截至2017年8月底，全市已累计完成危旧房改造(征收签约)353万平方米，4.8万余户危旧房改造家庭实现了“小房换大房、旧房换新房、危房换安房”的夙愿。全市自2015年以来已累计开工安置房(含货币化安置)9.9万户(套)。曾经发生过倒楼事故的奉化居敬小区已完成了重建回迁，原江东徐戎小区征收签约及拆除工作已基本完成。
“棚改有两个最大的难处：一是难在资金保障，二是难在老百姓征收意愿的统一。”市住房保障管理中心副主任夏毅介绍，在资金保障方面，我市全力争取国家棚改政策性资金，形成以国开行为主体、各家金融机构共同参与的棚改融资渠道，棚改项目资金需求得到有力保障。而对“征收难”的问题，我市借鉴了国内一些城市的经验并加以创新，形成一个“自主+竞争”的征收模式。
“这个征收模式的核心在于：改不改，让群众说了算;谁先改，让票数说了算。”夏毅介绍，每个区块以居民征收意愿征询同意率达到90%为项目启动点，多个区块同时达到90%同意率时，同意率最高的区块先启动改造。如果投票不能达到启动比例，说明群众的征收意愿整体较低，按照相关政策，这个地块5年内不会再次启动。
事实证明，这种加入了“竞争”元素的征收模式很快产生了效果，不少居民从开始的观望转为积极争取，“要我拆”变成了“我要拆”，房屋征收这个历史难题不仅得以成功破解，而且还在我市形成了和谐拆迁的局面，住房困难群众的获得感大大提升。
