昨天，本报报道了宁波十大古村之一的宁海清潭村没有获得应有的保护，反而陷入了尴尬境地。一方面，村民们自家居住的老房子，不能随意翻修，即使房子倒了，也不能随意就地重建。另一方面，村中的老房子却得不到任何实质性的保护，毁坏严重。
一些村民有怨言：“口口声声喊着要保护古村落，为何就单单要求我们，怎么就不见政府来做些真正的保护措施。”然而，早在2012，浙江省就出台了《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》，对如何保护古村做了详细的规定，而且还专门设立了保护专项资金。
那么，为何在宁波，古村保护，怎么就变成了一道“紧箍咒”?昨天，记者为了找寻问题的答案，着实费了好一番功夫。
□记者郑振国实习生包晓敏
“古村保护”并非“紧箍咒”浙江有出台保护条例
面对清潭村的现状，村民们对于历史文化名村的这个称号，非但没有太多兴奋，反而多了很多厌恶。有村民看到曾为清潭村古村评选、四处奔波的张丁如老人，也开始直摇头：“如果他不去做那些事情，村子可能也就不会被评上，也就不会出现现在这样的情况，去评这个称号干什么，好处什么都没有，麻烦倒是一大堆。”
那么，古村保护，难道真的像清潭村遇到的那样，只是一道针对村民的“紧箍咒”?
为此，记者查找了相关保护规定，发现浙江省早在2012年就出台了《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》，其中就对于名村(也就是历史文化名村)如何保护，做出了非常具体的规定。
该条例确实规定，在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。历史建筑应当按照历史建筑保护图则的要求进行维护和修缮，国有历史建筑由使用人负责维护和修缮;非国有历史建筑由所有权人负责维护和修缮。非国有历史建筑所有权人维护和修缮历史建筑的，城市、县人民政府应当按照规定的标准给予补助。
更为关键的一点是，该条例明确规定了设立保护专项资金，省人民政府和历史文化名城、街区、名镇、名村所在地城市、县级人民政府设立保护专项资金，用于保护规划编制、基础设施和居住环境改善以及历史建筑保护等工作。
宁海文物办只负责申报工作,具体保护归当地乡镇负责
2013年，浙江省就拿出专项保护资金分别给予43个历史文化重点古村落500万到700万元，217个一般村落30万元到50万元左右的资金扶持，用于古建筑、村内古道路修复与改造等建设项目的补助。清潭村就在此名单之列。
可事实上，清潭村从来没有拿到任何保护资金，政府也没有对村中的老房子进行过任何修葺和保护。这到底是怎么回事?
宁海县文物办是在宁海县文广新局的委托下主管全县的文物管理工作。记者就清潭村的保护问题，找到了宁海县文物办。
“清潭村保护问题，不是我们负责的，我们只负责申报。”宁海县文物办一位工作人员告诉记者，“一旦申报成功之后，相关的后续保护工作，就交给当地深甽镇政府负责了，只有在乡镇需要文物方面业务指导的时候，才会联系文物办，或者有文物遭到了人为的破坏，局里会有执法人员去执法。”
那么，深甽镇政府是否有联系过宁海文物办，商量老房子倒塌修葺的事情?
该工作人员直言从来没有过，“我们也很无奈，根本没有资金去进行维修和保护，所以只能靠当地乡镇，因为即使上级政府有钱拨下来，也是拨给所在乡镇的。”
深甽镇政府上面不拨钱,镇里又没钱,只能防火防盗防破坏
昨天，深甽镇党委委员、宣传委员胡志汉告诉记者，清潭村被评为历史文化名村后，2006年，规划部门组织编制完成了清潭村的保护规划，规划出来后，按照规定，村民就不能私自拆建，翻修，或者随意就地重建。
“为何镇政府没有对清潭村的老房子进行修葺和保护?”
“修葺和保护，都是要资金的，而且不是小数目，光靠镇里根本出不起。”胡志汉说，”我们现在能做的就是做一些简单的保护工作，不让这些老房子遭到人为的破坏，以及防火、防盗等。其他的，没有资金，根本做不了的。“
“去年省里不是下拨过一笔专项保护资金?”
胡志汉直言，镇政府从来没有拿到过关于清潭村的专项保护资金。
宁波市规划局因计划单列省里的钱拿不到,宁波没有专项资金
省里明明有专项保护资金，清潭村也确实在享受的名单之列，当地镇政府却说，从来没有收到过，这到底是怎么回事?
记者了解到，负责宁波市级历史文化名村评选的是宁波市规划局。记者就此问题询问了具体负责这块工作的宁波市规划局区域规划管理处。
管理处的一位工作人员告诉记者，浙江省确实下拨过古村落专项保护资金，但全省就宁波除外，因为宁波是计划单列市，省里一直就没有给过，为了这个事情，已经向省里反映过很多次了，但结果还是不给。
省里的钱拿不到，那么宁波市是否设立了古村落的保护专项资金?对此，该工作人员告诉记者，关于古村落的保护条例还在起草中，目前宁波市还没有设立古村落的保护专项资金。
记者了解到，除了宁波市没有，宁海县也没有专项资金。如此一来，清潭村如今的现状，以及面临的尴尬处境，也就不难理解了。
