近年来宁波市的机动车驾驶人、机动车保有量猛增，但宁波市道路交通事故却进入了“下降期”。道路交通事故四项指标逐年下降，2013年更是实现了事故死亡人数比上年减少135人。今年1-5月份，宁波市交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失又分别比上年下降5.11%、1.71%、4.8%和13.45%。其中，运输企业车辆交通事故死亡人数同比下降9.52%。
记者近日在采访中发现，对客货运车辆的分层管理、对主城区的智能高清摄像头管理，还有“五位一体”的一站式综合调处服务机制，让宁波道路交通安全治理机制日益完善，带来了全市更高程度的安全、有序、畅通。□通讯员甬交宣记者张海玉
建立信用评价体系 A级有奖，D级受罚
在象山县昌业混凝土运输公司，车队长王善忠告诉记者，他现在常做的一件事就是查看“车辆3G视频监控”，公司25辆混凝土运输车都装上了这个监控系统，发现哪辆车违规了，就直接“喊话”。
象山县公安局交警大队大队长邢世伟说，为减少重点车辆事故，他们采取了“上路管车”与“入企管人”并重的措施，对客货运车辆进行全面排查，摸清车辆型号、所属企业、驾驶人信息等基本情况，按照交通违法、交通事故以及其他可能影响交通安全的因素，分三个层次对重点驾驶人实行动态管理。对第一层次对象建立“一人一档”，每月一次进行面对面谈话，通过综合系统查询和路面管理发现其有违法行为和交通事故的，及时进行违法约谈，并建立管理档案。对第二层次对象，每月对其年审、交通违法行为等情况进行现场及上机查验，到企业、车队走访了解，及时掌握其动态信息。
为落实企业主体责任，宁波在全市范围内进行了更深层次的探索。
2012年10月，宁波市公安局交通警察局依托市政府“信用宁波”的管理系统，制定出台《宁波市企业道路交通安全管理信用评价暂行办法》。信用评价管理是根据企业道路交通安全管理得分情况，将企业设置为A、B、C、D四个等级。交警部门制定出严格科学的“信用评价扣分加分标准”，每月网上公开通报，对全市当月车均违法排名靠前的企业进行抄告，并要求其落实整改措施。
“被评定为A级的企业可以享受客运线路招投标、运力投放以及车辆(工伤)保险费率等方面的激励措施，而被降级到最低信用等级D级的企业就相当于进入‘黑名单’，将受到各方面的约束措施，信用等级情况网上通报后全球都可以查询。”宁波市公安局交通警察局事故处理大队大队长王兴云告诉记者。
截至今年4月底，宁波全市70684家企业、20多万辆汽车纳入评价管理体系实时监管。去年有车企业交通安全信用平均B级以上优良率达99.92%，信用等级降到C级的42家、降到D级的9家;1家企业、1.5万名驾驶人被列入“黑名单”，今年又新增列了两家企业。与此对应，宁波市客运企业车均违法率同比下降59.58%、危化品运输企业同比下降30.54%，实现了企业经济效益和社会效益的双赢。
智能高清监控道路 牌照、车速一目了然
近日一天上午，记者来到宁波市公安局交通警察局指挥中心。
在大屏幕上，记者看到在宁波市区中兴路与姚隘路交叉口，一辆出租车沿着姚隘路自西向东行驶在左转弯车道，绿灯亮时，该车借用左转弯车道直行。
这一切，没能逃开高清摄像头的“眼睛”。监控里，只见车身后出现了一个红色方框，框内车子牌号非常清楚，方框还追踪着它的动态轨迹，并用一组四张照片对违法行为分阶段作了完整记录。
这是宁波市公安局交通警察局联合相关公司在国内率先建立的“智能高清电子警察系统”。目前，宁波市区已建869套，今年还将增至覆盖90%以上市区灯控路口，各县(市、区)主城区的覆盖率也要在40%以上。
“这套系统我们不叫它‘电子警察’，而称为‘智能高清视频综合信息采集系统’，因为它集违法抓拍、信息采集、智能卡口、高清录像四大功能于一体，使路面监控从单点模拟向高清智能方向发展。”宁波市公安局交通警察局科技处处长张为秀介绍。
系统演示时，只见各路口车道流量、通行哪些牌照的车子、速度等交通信息一目了然，其强大的交通信息采集，不仅为交通态势分析、优化交通组织、提高通行效率作了保障，还解决了困扰城市管理和规划部门的交通基础数据获取问题：在系统里，输入一个车牌号，就跳出车辆通行实时记录轨迹的红线，其智能卡口功能对一些重点、违法车辆通过路口能实时、同步自动报警;而摄像机500万高清视频图像可以为期30天的储存，为治安、刑事案件的侦破提供了视频证据。
今年，宁波交警还积极会同有关部门加快“交警云平台”、城区交通拥阻指数预报系统等建设，向社会提供多元的交通诱导、应急通行等服务;建设交管业务互联网综合服务平台、警务微信服务公众平台，做强流动、掌上车管所，推广交通事故远程视频处理、事故现场远程勘查绘图系统应用等，“智慧交通”还将再上台阶。
事故调解“五位一体” 争当志愿者蔚然成风
发生事故后怎么进行调解?
江北交警大队大队长尹绍宁介绍：“人民调解入驻、保险理赔服务工作室和法律援助站入驻，交通事故当事人可以多渠道选择调解方式，法律咨询也很方便。而律师作为第三方的进驻，不仅满足交通事故当事人法律咨询，还对纠纷双方起到极大的缓冲与润滑调解作用。”
交通事故纠纷交警行政调解、交通法庭司法调解、人民调解“三调并存”，和法律援助工作站、保险公司理赔服务工作室“一站一室”的“五位一体”的一站式综合调处服务机制，不仅仅在江北，宁波全市都是这样的模式。去年以来，宁波全市已司法确认了5193起。
除此之外，宁波交警还十分重视发动社会力量来参与交通管理。
从去年7月开始，宁波市公安局交通警察局会同宁波市文明办推出了初学(增驾)驾驶人文明交通实践活动，学员到路口进行两个小时的文明交通劝导，增加感性认识，增强文明意识。目前，宁波全市已有21万名学员参与，“争当志愿者、奉献文明城”蔚然成风。
