明明是我的钱
我却做不了主
编者按——说起作为用来解决职工住房问题的一种长期住房储金，具有专用性特色的公积金，我们能听到最多的声音却是“明明是我的钱，我却做不了主”。
一边是巨量公积金使用效率低下，一边则是大量有意使用的缴存者“望而兴叹”。
近年来，抱怨公积金“提取难”的呼声不断。不少地方公积金提取存在“手续繁”、“到账晚”、“限制多”等问题，而公积金主管部门也有无奈之处。
简化提取手续，提高提取额度，让公积金真正为缴存者“雪中送炭”，这成为众人对完善公积金制度的期待。
职工吐槽：
提取公积金限制多，审核慢
公积金“交钱容易取钱难”，这是不少地区缴存者反映的共性问题。
比如，许多城市的公积金提取需要每次都递交纸质材料。一些公积金中心由于工作人员有限，直接与缴存单位的公积金专员对接。提取者需要向所在单位提出申请，再由单位的公积金专员将材料递交公积金中心。
公积金从递交材料到成功到账，这个周期要多久?一两天是“惊喜”，一两个星期算“正常”，一两个月也“认了”。在大城市房价高企的情况下，公积金提取周期过长无疑加剧了居民购房的“燃眉之急”。
“在公积金到账之前，我需要借一笔钱去凑够首付，办理过户等手续，等待房产证出来就要一个月，之后再申请提取公积金，又等了两个多星期。10万块钱借了将近两个月，利息就要好几千。”广州一位刚刚购买二手房并提取公积金的市民说。
公积金提取范围过于狭窄，也是一个突出问题。部分城市明文规定的“租房提取”，实际上已变成一纸空文，公积金的“支援”严重缺位。包括广州在内的全国大多数城市规定，以租房为原因提取公积金，需要提交经过备案的租赁合同和发票。然而，出于避税等原因，目前绝大多数房屋出租没有经过备案。广州市住房公积金管理中心相关负责人介绍，虽然租房需求旺盛，但2013年度，在发生提取的公积金账户中，租房提取占的比重不到1%。
“备案意味着要多交税，谁去拿合同去备案呢?想到每年又要多交上千元的税，就还是放弃了。”毕业后一直在北京租房的张玮峰说。
管理部门吐槽：
要防骗提又遇信息壁垒，管理难难难
不少公积金中心也犯难：第一难，既要简化材料，又要严格防止骗提、套取;第二难，要在专业人员缺乏的情况下，时刻把控整个公积金“蓄水池”的流动性;第三难，屡屡遭遇部门间的信息壁垒。
一些公积金中心工作人员表示，为保证公积金资金安全，目前要求提取者提供的审核材料已经不能再精简了。一些城市采用电子化审批，缩短了公积金提取的审核时间。广州住房公积金管理中心的工作人员告诉记者，如果是本地购房提取，首次申请到资金到账的时间在五个工作日左右，第二次申请可实现次日到账。
材料简化也许是个技术问题，随着系统的升级可以解决。但对于一些公积金中心来说，另一个“老大难”则不那么容易破解。由于缺乏专业人员，部分公积金中心对资金的流动性控制没有科学的标准，导致对提取额的控制过于谨慎，造成提取周期过长。
第三难则涉及范围更广。公积金中心和公安、民政等部门缺乏信息共享机制，公积金中心对身份证明、婚姻证明等资料出现疑问时往往只能通过函询。大量的时间耗在部门的比对、沟通之上。
多位地方住房公积金管理中心负责人表示，目前全国住房公积金管理系统也面临窘境：没有统一的技术标准等，导致系统五花八门，信息难以共享。
解决之道：
放宽提取条件，完善信息共享平台
一些专家还建议，应允许缴存职工提取住房公积金支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费;从人性化管理角度考虑，应考虑允许因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。
针对流动性管理难的问题，有业内专家建议，应在充分调研的基础上，出台公积金资金流动性的指导性规范，加大公积金从业人员的培训力度，以强化公积金资金池流动性的科学管理。
针对跨地区资料审查困难，清华大学房地产研究所所长刘洪玉等专家建议，在城市内各部门信息共享机制打通的基础上，应尽快建立城市间公积金中心的信息共享平台，以缩短审核时间，减少审核成本。
上海昨推新政：拓范围、简程序
上海27日公布了一系列改进公积金提取及使用的新举措，引起广泛关注。根据新规，承租由政府认定的保障房的，可按家庭月房租金额全额提取公积金;租赁商品住房的，每月最高提取金额由1000元提高至2000元。在支付物业费方面，居住自有产权住房，且月工资收入满足相关标准的，每月可提取的公积金由原来的不超过每月物业费的50%调整为不超过300元。
此外，以往提取公积金审核，要求申请人提供诸如工资单、单位收入证明等材料。此次政策调整后，将不再要求申请人提供工资单等收入证明材料。上海市住房公积金管理中心(简称公积金中心)将直接通过申请职工公积金缴费基数推算其收入水平，从而认定其是否符合提取条件。
支付租金方面，政策调整后，申请人提供出租人纳税证明或依法承租房屋的证明材料即可，由公积金中心通过与税务部门信息系统联网等方式查询，核实房屋租赁行为的真实性。
提取方式方面，上海还将逐步推行公积金“冲还租”方式，即申请人通过审核后，可以委托公积金中心按月提取其公积金账户内的资金冲还房租。
关于公积金，有朋友吐槽说：“公积金这东西，最奇怪的就是钱明明是你的，你却不能自由支配。就算你等着用它救命，不买房甭想提取。给你的年利，只够买一斤瘦肉。取之于民却不能尽用于民，巨额公积金沉睡银行金库。”
据悉，全国约5600亿元公积金处于沉睡状态，仅北京，就约有四成公积金在存。有关公积金大量闲置的报道，这些年来可谓层出不穷，然而，它“躺”着不动依然成为难解的命题。对此，公众不免产生疑虑，有关部门为何要设置这么多关卡，让公积金在低息账户上“长眠”呢?
有太多太多制约，使我们在面对公积金时，只得“望梅止渴”。它本是为了缓解购房者压力，它的使用和管理更需要讲求效率和实用。在我们的理解里，公积金中心本应是一个金融服务机构，它应多向商业银行的房贷方式进行学习，简化手续，提高效率，把公积金贷款给人们带来的实惠落到实处。
更有，公积金相关管理部门应在日常管理上做到公开透明。公积金官方数据如此滞后，恰恰反映出信息公开程度远远不够。管理部门应把公积金增值的投资项目明细、资金流向、产生的效益，事无巨细一律公开，从而确保民众的知情权和监督权。
不过好消息是，住建部决定今年下半年在全国开展加强和改进住房公积金服务专项督查工作，通过督查切实解决群众反映强烈的住房公积金服务方面存在的突出问题，维护住房公积金缴存职工的合法权益。
