近年以来,宁波公安机关主动适应动态化、信息化条件下维护稳定和社会治理工作面临的新挑战、新问题,坚持从民意需求出发,以实战、实用、实效为导向,坚持一手抓建设、一手抓培训,全力打造“全时空、全过程、全覆盖”的信息主导警务,切实提高信息应用、合成作战、基础工作水平,打造宁波公安核心战斗力。尤其在打击犯罪方面,全市各级公安机关创新打击战法,深入打击命案等严重暴力犯罪、侵财型犯罪、环境污染违法犯罪、食品药品安全犯罪等关乎民生焦点、人民群众关心关注、反映强烈的违法犯罪行为,努力为群众打造平安的生活、工作环境。
石承承俞敏杨华
1全力攻坚破命案
今年6月18日11点,奉化锦屏街道发生一起命案,河南籍男子关某被人发现死在茗山路一企业宿舍内。经现场看勘查、法医检验认定系他杀。
奉化市公安局立即启动命案侦破机制,不到3个小时,就发现河南籍男子王某有重大作案嫌疑。次日下午2点在江北区将其抓获。此时,距离发案仅27个小时。
命案等恶性案件一直是警方的打击重点,近年以来,全市各级公安机关牢固树立“命案必破”理念,把侦破命案作为展现警方“无坚不摧”的过硬品牌,不断提升攻坚克难的核心战斗力,命案破案率逐年上升,有力地震慑了犯罪。
为最大程度地抓住发案后的48小时这个黄金时段,宁波警方坚持快出警、快勘察、快走访、快抓获、快审讯的“六快”原则,各个环节快速响应、高效运转、衔接严密,为侦破命案赢得先机、赢得主动。
据了解,今年以来,我市命案发案数共发50起,同比去年下降24起,下降比率达48%。全市公安机关共破获48起现行命案,破案率达96%。同时,各级公安机关还不断加大攻坚力度,加强命案积案梳理分析,集中优势警力狠抓命案积案破案行动,共破获了5起年前的命案积案,破案绝对数居全省前列。
2创新战法打侵财
今年伊始,我市公安机关通过一起普通的街面扒窃犯罪线索,经过缜密侦查,层层推进,摸清了一个成员多达50余人的特大扒窃和车盗犯罪团伙。3月25日深夜10点至次日凌晨5点,市公安局指挥部署海曙、江东、鄞州等地的公安机关和多个警种,开展专案集中收网行动,一举抓获“盗、收、销”违法犯罪嫌疑人61名,当场缴获一批赃物和作案工具。收网行动后5天,海曙、江东、江北、鄞州扒窃案件环比下降83.9%。
我市公安机关还不断探索打击侵财案件新战法,针对打击职业化侵财犯罪的实际,改变以往仅靠便衣抓现、简单串并等难伤犯罪分子“筋骨”的浅层打击手段,整合各警种力量,创新构建整合信息为基础的精确化侦查、集群化作战模式,对重要线索侦查到底,并通过侦查逐步摸清犯罪网络,最终开展“点穴式”集群收网,给犯罪团伙以斩草除根式的打击。
今年上半年,全市各级公安机关突出打击主线,创新打击战法,深入打击人民群众反映强烈的侵财型犯罪,共破刑事侵财案件6888起,打掉侵财犯罪团伙数330个,其中5人10起以上案件的团伙36个、电信(网络)诈骗犯罪团伙11个。移送起诉侵财犯罪嫌疑人3165名,同比上升10.1%,全市立刑事侵财案件36905起,同比下降7.38%。
我市在实践中摸索提炼出的“精确打击侵财型犯罪新模式”经验做法,得到了省公安厅领导的高度肯定,认为该战法破解了多年来困扰公安机关的控案难题,有力提升了人民群众的安全感,要在全省全面推行。
3关注热点保民生
今年3月11日,海曙公安分局联合辖区食药监部门,对宁波世贸大厦“韩合”美容中心例行检查时,发现可疑的肉毒素、玻尿酸等美容产品500余件。经食药监部门鉴定确认,所扣药品都没有标示进口药品批准文号或国产药品批准文号,依据药品管理办法有关规定,这些都是假药。
短短1个月,由警方和食药监等部门组成的专案组远赴广东、江西、河北等地调查,彻底查清覆盖全国30个省、市,集生产、销售、使用为一体的制售假药产业链,将主要犯罪嫌疑人全部抓获。
不仅仅是美容产业,在任何一个关系群众生命健康、生活稳定的领域,都能看到警方严查、严管、严治的身影。
自去年11月上旬,环保部与公安部联合发文,明确环保、公安双方将建立联席会议、紧急案件联合调查等七项工作制度,同时进一步明确公安、环保在联合打击污染环境违法犯罪活动中的职责分工以来。在市委、市政府主要领导的直接关心下,全省第一个专司打击环境犯罪部门———宁波市公安局环境犯罪侦查支队正式挂牌成立,切实共同肩负起保一方生态环境安全的重任。
去年12月至今,全市共查处污染环境犯罪案件75起,逮捕70人,移送起诉114人,破获省督案件3起、市督案件8起。
自公安部今年1月25日部署开展“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项工作以来,我市公安机关会同相关部门重拳出击,在专项行动的第一阶段,全市各地共侦破食品类案件31起,捣毁窝点11个,对70名违法犯罪人员采取强制措施。下一阶段,市公安局治安支队将专门成立食品药品侦查大队,展开对食品药品安全问题的常态化严查、严管、严治。
4提升队伍抓根本
刑侦人员提取指纹、侦查人员查找线路,图侦人员分析监控、巡控人员守候设卡……各种新技术,新战法的应用,说到底还是对人才的培养和应用。
就拿现在案件侦破中用到最多的视频监控来说。很少能通过视频直接锁定犯罪分子的体貌特征或犯罪证据,能否将“非目标图像变化”和案件的侦破联系起来,考验的就是负责视频追踪民警的本事。
以市公安局江东分局刑侦大队为例,该大队从提升破案成效和打击规模为着手,以实战化、专业化、协作化为导向,狠抓视频监控系统的建设、管理和应用,把孤立的监控联结成网,不断盘活社会面上的视频监控信息资源;将视频侦查和传统的跟踪贴靠、守候伏击等手段凝结核,进一步拓宽视频侦查的范围,也成为该大队推进视频系统建设的亮点。
目前,全市各县级公安机关都已建成了专门的视频侦查专门队伍。与此同时,市、县两级打击犯罪合成作战室的建设,也进一步打破了警种间技术力量的分割壁垒,创新合作作战机制,制定工作规范流程,积极推动多警种协作,为实战提供了强大的手段支撑。在鄞州,分工合作的模式逐渐形成:基层派出所定期对辖区内监控进行检查,确保其正常运作,遇到案发时能及时调取监控,而刑侦大队则侧重对视频信息进行深度研判。
在实际工作中,还涌现出了一批专家型的人才,这其中,既有像镇海分局刑侦大队教导员金国民这样老骥伏枥,依旧在为刑侦事业贡献自己力量的老民警、老专家,也有像信息应用尖兵洪素蓉、DNA检验专家林锦锋、全国法医协会理事庞宏兵、刑侦破案行家王胜甬等一大批年富力强的中坚力量,更有大批刚从高等院校毕业、胸怀远大理想的年轻民警投身到打击犯罪,维护社会和谐的事业中,为我们这座城市的平安,奉献着自己智慧和汗水。