20年前，旅游产业开始在宁波象山半岛萌芽。20年后的今天，象山的旅游收入和旅游人次分别跃居全市第一、第二，“东方不老岛、海上仙子国”的区域旅游品牌闻名遐迩。上半年，象山接待游客960万人次，旅游经济收入97.5亿元，同比分别增长10%和14%。
近年来，象山旅游取得了令人瞩目的成绩，先后荣获浙江省旅游经济强县、中国生态旅游百强县、中国最美休闲度假旅游名县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国际休闲旅游度假示范县等荣誉。去年全县接待游客1782万人次，旅游综合收入162.8亿元。
“旅游是象山的优势，恰恰也是象山的短板。经过20年发展，象山旅游取得了一定成绩，但不可否认，当前总体仍处于初级阶段。”日前，象山县委书记叶剑鸣在接受本报记者专访时说，做强做大旅游产业，对象山而言，既是“扬长”，也是“补短”。
站在“十三五”开局之年，象山把旅游提高到前所未有的高度，将其与工业相提并论，作为“双突破双驱动”的两大突破点之一。“毫不夸张地说，如果把象山经济发展比作一只鸟的话，旅游就是两翼中的一翼，是拉动经济发展的主引擎之一。”叶剑鸣说。
“不能单纯地为了旅游而旅游，而要跳出旅游谋划旅游。”叶剑鸣说，今年2月，象山被列入首批国家全域旅游示范区创建单位，在他看来，这不仅是象山旅游转型升级的全新机遇，更是整个半岛品质提升的良机，“我们希望通过打造‘全区域、全行业、全员’的全域旅游新模式，彰显象山的滨海休闲功能，加快建设休闲之城、健康之城、影视之城、不老之城、渔香之城，成为宁波大都市的滨海新区，成为全国知名海洋休闲度假胜地。”
目前，长三角地区人均GDP已超过13500美元，旅游经济步入全民旅游阶段。拥有900多公里海岸线、6600多平方公里海域、600多个岛礁等丰富海洋资源的象山半岛，正吸引着越来越多的游客慕名而来。“十二五”期间，象山的旅游人次始终保持两位数增长。
在象山工作六年，叶剑鸣深刻地感受到，对于发展旅游，全县上下一直以来都十分支持。尤其是今年7月召开全县旅游发展大会之后，全县上下的思想高度统一、认识高度一致，形成了最广泛的共识，大家积极性高涨，一些乡镇正摩拳擦掌、跃跃欲试。
象山提出，到2020年，力争建成国家级旅游度假区、5A级景区、国家影视文化产业基地各1个，省市县三级特色小镇10个，建成旅游特色乡镇8个、精品线4条、特色村30个以上。
如何发挥优势，提升旅游产业的层次，突破初级阶段的瓶颈?下步，象山将全面实施“四全四特”工程，尽快补齐短板，高水平建设旅游强县。“四全”即全域化打造、全产业融合、全要素整合、全方位保障，“四特”即特色景区、特色小镇、特色乡村、特色民宿。
围绕“四全四特”工程，叶剑鸣谈道，象山将重点实施好“三化”战略。“全域化”构建县域大景区，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村，着力打造“一带四区多组团”的空间格局，把一个个散落在各地的“盆景”连成美丽画卷。“精品化”加速旅游业态转型升级，重点打造松兰山———大目湾休闲度假区、象山影视城、环石浦港渔文化旅游区等三大核心板块，做大做强龙头景区，加快建设特色小镇、旅游风情乡村及一批有内涵、有特色的精品高端民宿。“智慧化”打造旅游管理服务升级版，建立一站式无缝隙的智慧旅游服务平台，构建智慧景区、智慧交通等支撑体系，真正实现智慧服务、智慧管理、智慧营销以及智慧决策，政府只需“一个平台”就能掌控全局，游客只需“一个平台”即可“玩转象山”。
