宁波将继续巩固完善弹性上学制度

　　2月23日从市教育局基础教育处了解到，比照省教育厅的指导意见，我市小学生俨然已享受“福利”多年，因为我市已实行“弹性上学”制多年。依照省文件精神，我市将继续巩固完善弹性上学制度，因地因校因时实施，不搞“一刀切”。

　　近些年来，宁波、杭州、江山等多地在小学实施了早上推迟上学的改革，受到学生、家长、教师和社会各方的普遍欢迎和好评。在深入实地调研多方听取意见的基础上，省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（浙教基〔2018〕11号），在全省范围内对实施推迟上学作出部署。据悉，在全省范围内指导实施推迟上学，这在全国尚属首例。

　　该指导意见指出，推迟上学，是坚持以生为本育人理念、遵循教育教学规律和学生成长规律的重要改革举措。并明确指出，各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8：00，冬季还应适当延迟。同时，学校应设定学生早上到校的弹性时间区段，学生可在这一时间区段内根据各自情况决定具体到校时间。弹性到校时间区段应清楚体现在学校的作息时间表中，接受各方监督。

　　该指导意见还提到，学校可在保证国家规定教学时间总量的基础上，合理安排上下午的课时，可借鉴宁波等地经验。为此，对我市而言，这项“福利”可能不会带来太大的变化。

　　早在2012年，我市便试水小学上学时间改革，在全省最早推出了弹性上学制度。当年的秋季学期，我市所辖的海曙、江东（原）、江北三区的小学一二年级孩子，便可在早上8时至8时40分这一区间内自由选择到校时间。这一年，实行该方式上学的学校就有将近50所，均为城区小学。

　　2017年9月，鄞州区教育局还出台专门文件，规定辖区内中小学生的上下学时间，这让“多睡一会儿”的制度延展到了初中。

　　2月23日，市教育局基础教育处工作人员表示，省教育厅文件虽提出了“推迟上学”概念，但也为各地充分保留了“因地制宜”的实践空间。根据实际情况，我市的弹性上学制度，目前主要是在中心城区施行。而农村学校因情况不同，需求不同，需保留本地特色，以便更好地为学生服务。