部门之间有堵“墙”,审批需要挨个跑———这曾是不少企业碰到的现实难题。乘着行政审批制度改革的东风,江东区行政服务中心今年推出多证联办、行政委托、联审联办等一系列创新措施,1月至11月该中心的平均办结时间比法定时限缩短89.3%。
在宁波程熙特电线电缆有限公司的刘先生看来,时间成本的大幅降低,是其对于审批改革的切身体会。以前,把营业执照、税务登记、组织机构代码证、统计登记等手续全办下来,动辄就是个把月;现在,只需申请“多证联合办理”模式,仅仅5个工作日,四个证件全部到手。
今年初,江东区审管办牵头,会同该区工商、税务、质监、公安、统计等部门,以“多证联办、资料共享”为原则,整合部门审批程序和审批需求,统一相关文书,实现多个部门之间的数据共享,将审批时间一下子压缩到了5天。同时,江东配套出台《公安、民政部分事项联审联办实施办法》,加强公安窗口和民政窗口的信息互动,将“联审联办”的范围从项目审批类拓展至民生服务类,辖区居民日常办事更加方便。
打破的不仅是信息“壁垒”,还有承接办理事项的具体方式。今年,江东首次试水“行政委托”,培训中心固定人员定点在“综合窗口”专职办理涉及9个部门的55项行政审批事项,提供委托办理、委托受理送达、集中受理送达、街道受理委托送达等审批服务。至今,综合窗口的实际平均办理时限缩短到3.6天,比去年提速33.3%;提前办结率达97%,比去年提高了5个百分点。
据统计,江东区行政服务中心已集中全区98.5%的行政审批事项,窗口直接签批办结率高达97.6%。今年1月至11月,该中心承接的100690件事项中,平均每个工作日办结441件,平均办结时间为2.03天,比法定时限缩短89.3%。