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被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施一年有余，针对猖獗的“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人日前表示，公安部将继续指导各地公安交管部门进一步完善监控设备，规范违法认定和处罚标准，打击非法中介，遏制“买分卖分”现象。
(4月8日《新京报》)
说到打击“买分卖分”，人们首先想到的是打击“分贩子”(非法中介)以及严惩交管部门的“内鬼”。这当然没有错，不过在我看来，即使没有“分贩子”和“内鬼”，“买分卖分”现象仍不可能禁绝。实际上，“买分卖分”的根源并不在于“分贩子”和“内鬼”，而在于交通违法记分制度本身存在缺陷。
目前的交通违法扣分，扣的是驾照上的分，即扣分针对的并不是车辆，而是驾驶人。在日常生活中，一辆车会由多个人使用，一个人会使用多辆车，而电子眼抓拍交通违法行为，只能辨别哪辆车违法，却大多无法辨别哪个驾驶人违法。这样一来，电子眼记录在一辆车上的扣分，就可由多个驾驶人(多本驾照)分担，一本驾照上的12分，也可分担多个车辆的扣分———政策的空子便由此形成。即使没有“分贩子”和“内鬼”帮忙，一些人仍会自行“买分卖分”，只要到网上论坛、贴吧去看一看，就知道这个“生意”有多么火爆。
打击“买分卖分”的难题正在于此，它确实不好管，总不能禁止一辆车由多个人使用，或者禁止一个人使用多辆车。而现在的电子摄像技术，大多还无法达到辨别驾驶人的程度，即使能够辨别驾驶人，要在法律上予以确认仍面临很多困难。
如何从根本上遏制“买分卖分”?我认为应该改革记分制度。简单地说，就是将现行的“对人不对车”(扣分针对的是驾驶人，而不是车辆)，改为“对车不对人”———直接针对违法车辆扣分，只要一辆车一年被扣满一定的分数(未必是12分)，不管扣分是几个驾驶人违法造成的，车主都要接受相应的处罚。这样，既可以倒逼车主遵守交通法规，也可以迫使车主提高责任心，严格约束借车人的行为。从道理上说，一辆车如果经常违法，不管违法者是几个驾驶人，都应该有人为此承担责任，担责者可以是车主，也可以是车辆所属单位。
显然，如果交通违法记分“对车不对人”，那么“买分卖分”现象自然不复存在。
