当前，行政审批制度改革引人关注，奉化如何在新常态下为科学发展提供良好的政务环境?
在投资项目审批、企业注册登记、行业审批等3个领域内，奉化市通过做“减法”，探索实现“一口式”办结的大审批路径———将多个办事窗口归并到1个窗口，而这，让越来越多的企业感受到“减法”带来的变化。十大行业领域“一行一窗”
2011年起，奉化市在文化娱乐、再生资源回收、一类机动车维修经营、旅馆业、洗浴业、电影业、科技、餐饮业、高危险性体育行业及户外广告业等10大热点行业，率先推行“一窗受理、联合审查、联合踏勘”的联合审批模式。
照此模式，每个行业确定1个牵头部门，并设立受理专窗，其他审批部门协同办理。专窗在受理申请后，按照各部门要求，将申请材料进行分类、复印，并送达相关审批部门进行审批。若审批中涉及多部门审查、踏勘、验收等，则由牵头部门统一组织实施。
如此一来，审批效率大大提升。如洗浴业联合审批，以前业主需跑市场监管、卫生、公安、环保等4个部门6个窗口，现在只需到牵头的市场监管局窗口即可办理全部审批事项，填写的表格也由20多份缩减至1份。
而一类机动车维修经营行业联合审批，办理流程由12个简化为4个，办理时限由61个工作日缩减至30个工作日。投资项目审批“一窗办结”
2011年底，市行政服务中心设立基本建设项目专窗，将涉及的发改、规划、国土、经信、水利等8个部门受理的审批事项归并，通过专窗统一受理、统一协调、统一传递、统一发放审批结果的“一门式”联合审批模式，使业主在申报、难题解决、领证时只需面对1个窗口。
“在项目土地招拍挂前，凡土地权属相对明确、关系民生和地方经济发展的重大项目，提前进入审批程序，实行模拟审批制;完成土地招拍挂后，在业主所提交资料不全等情况下，实行‘先批后补’的承诺批制，项目可即时开工。同时，成立代理代办中心，实行项目帮办制，对全市重大投资项目进行全程无偿指导、帮办或代办。”一位窗口人员告诉记者，针对业主反映强烈的中介办理时限长、收费不规范、流程不透明等长期制约项目整体申办效率的问题，还建立了信用等级评定、满意度回访、信息公开、绩效考核等一系列管理制度，减少办理时限、减少办理收费，并建立网上中介超市，以此促进中介办理透明、规范、高效。
“我们在探索中注重新老制度的衔接及改革的整体推进。”市审管办相关负责人告诉记者，2012年开展的模拟审批，是在原基建项目审批基础上进行的简化;2014年的承诺审批制，将承诺审批与专窗受理、模拟审批协同推进;2011年以来，又持续提升中介事项办理效率，进而在投资项目审批领域形成了一窗、模拟审批、承诺审批、中介办理合力促高效审批的模式。企业注册登记“多证联办”
今年5月底起，市场监管局牵头质监、公安、财税等部门实行企业注册登记营业执照、组织机构代码证、税务登记证及公章“多证联办”———一改过去至少跑4个窗口、往返10次以上，资格证明、身份证明等相同材料重复提交多个受理窗口的现象———目前，企业设立登记，内资企业3个工作日、外资企业4个工作日即可办齐全部审批手续。
记者昨日现场感受了一番：设在市行政服务中心的市场监管局专窗，受理企业设立登记申请后，窗口人员及时办理营业执照，并将营业执照及质监、公安、财税等部门所需申请材料进行复印，分别放入相应资料袋，填写“内部流转清单”，然后移交到相关部门按时办结相关审批，再流转回专窗，待申办人补盖企业公章、签字并缴纳相关费用后，即可一次性领齐“三证一章”。
由于专窗还提供个性化服务，业主可根据实际情况选择某一个办理环节或证章自己办理，其余进入“多证联办”。截至11月底，办理“多证联办”的企业注册登记已达216件。
据悉，奉化市将设立不动产登记专窗，将房产、土地、林地、海域等不动产登记归并到一个窗口。此外，还将把多个领域归并到一个窗口，探索审批“前台一窗受理、后台多部门联办”的大审批模式。
