江东新闻网(通讯员王涛石丹琦)近日，从区“三改一拆”办传来喜讯，江东区去年共完成29个城中村的拆除和改造，2018年，城中村的居民将全部住进新居，过上真正的城里人生活。
“这样改，老百姓是真的得实惠。”余隘村村民张阿姨说，改造后，她家能分到几套新房子，而且周边环境也好了，以后日子也更舒心了。
从去年开始，江东区全面打响了一场创建“无违建区”的攻坚战。据最新的统计数字表明，我区去年累计拆除违法建筑57.75万平方米，为年度任务数30万平方米的192.5%，总进度在全市位列前茅。
创建“无违建区”
区“三改一拆”办相关负责人指出，去年4月，江东区打响了创建“无违建区”的攻坚战，明确争创全省首批“无违建县(市)区”的目标。根据省、市“无违建”创建工作要求，结合实际，还针对性地提出了“无违建区”创建的“五个无”具体标准，即：无既有应拆违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无重大群体性事件和安全事故。
既要查出哪里违建，也要查明为何违建，作为拆违控违工作的第一步尤为关键。区“无违建区”创建领导小组成立后，迅速在全区范围内组织开展违法建筑的普查工作，各职能部门联合，7个街道、69个社区分别成立队伍，根据属地原则对辖区内违法建筑进行“地毯式”、“不留死角”地排查，形成了一张“上下联动、多管齐下”的查违网络。
同时，根据土地、建筑的来源和性质，我区对存量的违法建筑进行分类，建立了“一违一档”。在区创建办公室里，一幅《江东区违法建筑分布图》被挂在了显眼位置，前期排查出来的190处主要违建(500平方米以上)被清晰标注，违法建筑面积、存在问题及拆除时限等内容也非常清楚。各相关部门和街道只需“按图索骥”，集中力量逐一清除。
在这些强有力措施的推进下，我区还在全市首推“街道领导干部包干责任社区创建”新举措，全区73名街道领导包干69个社区的创建工作。20名区后备干部分组、分项目，攻坚克难。
居民从中受益
位于仇毕社区的童王河是去年重点整治的“三河”之一。治水先治岸，去年3月10日，东郊街道率先启动涉河违法建筑拆除工作，短短3天半时间里，仇毕童王河南岸1400多平方米违法建筑全面完成拆除，为后期河道整治、水质提升赢得时间。
三星级酒店红叶大酒店违建面积3000多平方米。在现场查勘难度大、经营户不配合的情况下，东柳街道工作人员多次走访市区两级规划、国土、市场监督管理等部门查找政策依据，与经营户讲清形势和利弊，最终拔下这颗“钉子”。
百丈街道拆除甬港南路52弄18号楼道、舟孟社区电力宿舍内二楼居民搭建等群众反映强烈的违章搭建，邻里之间十多年的矛盾也一同被消除。
兴宁路同和商务楼违建裙楼扰民多年，白鹤街道借助专项行动强势拆除，居民称赞。
姚隘路和中兴路口的违法建筑“百宫娱乐”会所，曾以造型近似美国白宫而令市民印象深刻。如今，当市民再次路过该地时，会惊奇地发现这里变成了一个面积1.5万余平方米的露天停车场，500多个停车位全部对外开放，极大缓解了周边“停车难”。
像这样重点区块拆违改造的案例，在我区并不鲜见。在“无违建区”创建过程中，我区结合自身实际，提出了“六类先拆”的工作思路，对于涉及重大项目建设、“五水共治”、影响公共安全等违建优先拆、重点拆。
拆是为了更好地建，最终是要让群众受益。我区对拆违后腾出的公共地块，因地制宜，合理利用。仅去年一年，已有江东北路化工地块、蓬莱大酒店西南角、火车东站福明立交桥下地块、甬江大桥下地块及周家自留地等多个拆违地块，用于绿化、公共停车场、休闲文化广场、公共自行车棚等公建服务设施建设。
防止违建回潮
在拆违过程中，许多当事人往往一开始不愿意配合，对执法人员上门会有抵触情绪。这一方面是存在侥幸心理，认为“无违建区”创建是“走过场”、“一阵风”，能拖一天是一天，另一方面，许多当事人担心早拆早吃亏，持观望态度。
对此，我区从拆违工作启动之始就明确公平公正原则，一把尺子量到底，一个标准执行到底，让百姓心服口服。
同时，从严控新，即查即拆，对新增违建顶风作案实施“零容忍”。去年6月份，区创建办对全区新增违法建筑处置工作情况专项督查，共排查出新增违法建筑16处，第一时间组织实施拆除，使得新增违建得到有效控制。
在此基础上，我区还着力探索建立起一套长效防控体系，防止违建回潮。城管、国土、规划、公安等相关职能单位加强沟通、密切配合，切实增强联动处置能力。各街道(部门)、社区建立专、兼结合的巡查队伍，明确防控专管员和社区网格责任人，实现网格化管理。健全动态巡查机制，实行社区向街道日报、街道向城管周报、城管向区政府月报、部门季度联合巡查、区不定期暗访督查五项制度，确保违建做到“早发现、早制止、早拆除”。
各街道、社区在创建工作中，注重借助社区已有社会组织力量，形成强大的创建合力。明楼街道东海社区建立了“军嫂巡逻队”、“红枫服务队”，发动群众全面控违。白鹤街道丹顶鹤社区成立以党员为主的“银发巡逻队”、“红袖章安全监督队”等志愿者队伍，及时收集、汇总违建信息，实行“三色”管理。建立微信、QQ沟通联系平台，第一时间发现、第一时间叫停拆除，并公开拆除成效、组织人员定期回访。福明街道向社会公布举报电话，充分发动辖区群众监督拆违工作，使新违建难有“再生空间”。
居民纷纷点赞
创建是手段，无违是目标。通过半年努力，我区在“无违建区”创建道路上走在全市前列，道路更通畅，小区更整洁，街景更美，每一个变化都让现代化核心城区的蓝图离现实更近了一步。
“无违建”也让居民生活享受到了实实在在的实惠。在江东北路的余隘村，以前曾经脏乱差的城中村如今也得到了彻底改观。在余隘安置房建设工地，建筑工人们忙得热火朝天。据介绍，这里将建26幢住宅，总户数1788户，有57平方米至127平方米不等的8种套型，余隘、南余、明一3个村的村民将安置到这里。
家住中山社区的居民王先生告诉记者，小区周边的违建被拆除之后，复绿成了小公园，现在成了市民茶余饭后的好去处，真心地给“三改一拆”工作点赞。
